Верховный суд 26.11.2021 вынес Определение №309-ЭС21-23120 по делу о взыскании задолженности по госконтракту, расторгнутому заказчиком в одностороннем порядке.

Фото: www.gis96.ru

20.09.2018 между Инспекцией Федеральной налоговой службы по Свердловскому району г. Перми (Заказчик) и ООО «Проектно-конструкторское бюро «Скопас» (Подрядчик) заключен государственный контракт на выполнение работ по строительно-техническому обследованию и разработке проектно-сметной документации (ПСД) на капитальный ремонт нежилых помещений административного здания.

Согласно договору, после согласования с Заказчиком ПСД направляется на прохождение определения достоверности сметной стоимости. Расходы, связанные с прохождением определения достоверности сметной стоимости несет Заказчик. Окончательная приемка выполненных работ осуществляется Заказчиком после получения положительного заключения по определению достоверности сметной стоимости.

Поскольку к моменту истечения дополнительного срока выполнения работ и срока устранения недостатков Подрядчик не передал Заказчику соответствующую условиям контракта и техническому заданию ПСД, в отсутствие положительного заключения по оценке достоверности ПСД, которое является необходимым элементом результата работ по контракту и техническому заданию, Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Фото: www.metragi.ru

Полагая, что работы выполнены в полном объеме и с надлежащим качеством, Подрядчик обратился в арбитражный суд с иском. Инспекция, полагая, что работы выполнялись ненадлежащим образом, обратилась со встречным иском о взыскании с Подрядчика штрафа.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 01.02.2021, оставленным без изменения постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2021 и постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 31.08.2021, в удовлетворении первоначального иска отказано. Встречный иск удовлетворен.

Отказывая в удовлетворении иска, суды указали, что Инспекция неоднократно указывала Подрядчику на недостатки в ПСД и продлевала сроки устранения. В числе прочего, основанием для отказа в принятии документов на проверку достоверности определения сметной стоимости, госэкспертиза указывала, что в представленной документации проектные решения подпадают под основное понятие «реконструкция объектов капитального строительства».

Фото: www.c.pxhere.com

В заключении судебной экспертизы, указано, что ПСД, разработанная обществом, не соответствует условиям контракта (в том числе технического задания к государственному контракту), нормам и правилам в области строительства, а выявленные недостатки частично являются существенными и являются устранимыми.

Условиями контракта, регламентирующими порядок сдачи-приемки выполненных работ и их оплаты, обязанность Заказчика по оплате выполненных Подрядчиком работ возникает только после получения положительного заключения государственной экспертизы.

Последнее является необходимым элементом результата работ по спорному контракту, достижение и передача которого Подрядчиком обусловливают возникновение права последнего на оплату работ в полном объеме.

Фото: www.edsro.center

Договор подряда на выполнение проектно-изыскательских работ не может считаться исполненным, если работы выполнены частично, а результат не достигнут, поскольку данная сделка заключается не по поводу собственно проектно-изыскательских работ как деятельности Подрядчика, а направлена на достижение ее результата, пригодного для использования по назначению, включающего наряду с собственно проектной документацией положительное заключение экспертизы.

Таким образом, проектная документация без заключения государственной экспертизы не представляет потребительской ценности для Заказчика. Следовательно, у Инспекции не возникла обязанность оплаты не сданных в полном объеме работ, не имеющих для Заказчика потребительской ценности.

Фото: www.amgkh.ru

 Верховный суд поддержал выводы нижестоящих судов, указав, что:

• • Подрядчиком не выполнены работы и не разработана необходимая документация, предусмотренная контрактом, результат которых имел бы для Заказчика потребительскую ценность;
• • исполнение контракта не прошло этап получения положительного заключения определения достоверности сметной стоимости;
• • к моменту истечения дополнительного срока выполнения работ и срока устранения недостатков Подрядчик не передал Заказчику соответствующую условиям контракта проектно-сметную документацию, а установленные недостатки являются существенными и не устранены,
• • следовательно, у инспекции не возникла обязанность оплаты не сданных в полном объеме работ, не имеющих для Заказчика потребительской ценности.

Учитывая изложенное, Верховный суд определил отказать Подрядчику в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ.

Фото: www.cashcirculation.ru

Другие публикации по теме:

Оспорить кадастровую оценку можно только с заключением государственных экспертов

Как изменится проведение негосударственной экспертизы

Верховный Суд: техплан не подтверждает наличия у участника закупки опыта выполнения работ

Арбитражный суд: участники закупки должны предоставить документы о наличии опыта работы исключительно в качестве генподрядчика

Установлены критерии для типовой проектной документации

При направлении проектной документации на экспертизу застройщик вправе выбрать перечень стандартов и СП обязательного применения

Верховный Суд: застройщик вправе считать прибыль по всему ЖК, а не по каждой квартире

Минфин внес в Правительство законопроект об упрощении госзакупок

Как изменятся требования к наличию опыта при госзакупках

Процедуры госзакупок в сфере строительства по 223-ФЗ будут упрощены

Ведущие эксперты рынка недвижимости в прямом эфире ютуб-канала MACRO TV в рамках проекта «СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ» обсудили актуальный вопрос прошедшей недели.

Совместный проект компании MACRO и портала ЕРЗ.РФ «СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ» проходит каждый вторник в 11:00 (МСК). Спикеры сами выбирают, какие вопросы будут наиболее интересными для строительной отрасли на этой неделе.

17 августа обсуждались следующие вопросы:

• Искать специалиста на рынке или лучше растить внутри компании.

• Потребность в кадрах и работа с молодежью в компаниях-застройщиках жилья.

Фото: www.treningi-ok.ru

В обсуждении вопросов приняли участие:

Кирилл Холопик, генеральный директор Института развития строительной отрасли, руководитель портала ЕРЗ.РФ;

Алексей Первенцев, директор по персоналу и операционной эффективности ДОМ.РФ;

Елена Кульян, директор по персоналу DOGMA;

Юлия Микрюкова, директор по персоналу TEN девелопмент;

Елена Данилова, заместитель генерального директора ГК АБД по организационному проектированию и управлению персоналом;

Ольга Москаленко, HR-партнер Девелоперской компании Прогресс.

Ведущая круглого стола, независимый директор компании MACRO Светлана Опрышко открыла дискуссию обсуждением недавнего опроса о том, какие специалисты обеспечивают успех бизнеса.

Фото: РБК Недвижимость 

Кирилл Холопик (на фото) представил результаты опроса, который проходил на сайте ЕРЗ.РФ. В нем приняли участи около ста респондентов из числа профессионалов рынка жилья — застройщики, аналитики, подрядчики, агентства недвижимости и др.

На протяжении всего голосования первое и второе место делили между собой два вида специалистов: это те, кто отвечает за правильный выбор земельного участка, и за создание девелоперского продукта.

Если рассматривать отдельно голоса застройщиков и всех остальных игроков рынка, то можно увидеть существенную разницу в позициях. Например, девелоперы отдают предпочтение проектированию, а для остальных важнее правильно выбрать участок. Многие говорят о цифровизации как об обязательном успехе компании, а вот застройщики не считают IT-сопровождение важным пунктом.

«Это достаточно интересные результаты опроса, — отметил Кирилл Холопик. — Будет крайне любопытно посмотреть на итоги такого анкетирования через год, два или три. Однозначно мы будем проводить этот опрос ежегодно, и, я думаю, важность пункта об IT-сопровождении будет расти с каждым годом».

Далее спикеры поговорили о том, где девелоперы ищут кадры и есть ли в компаниях проблемы с поиском необходимых сотрудников.

Елена Кульян (на фото) рассказала, что у компании DOGMA в дефиците специалисты инженерно-строительной отрасли и инженерно-технический персонал. И это притом, что у представителей данных специальностей в полтора раза вырос доход на рынке труда, а застройщики предлагают им бонусные программы.

«В этом году мы пошли по уникальному пути, который я пока еще не встречала у других застройщиков, — отметила директор по персоналу DOGMA. — Мы формируем удаленные отделы персонала в городах-миллионниках и управляем удаленными командами, которые поставляют нам кадры, в которых мы нуждаемся».

Кроме этого, компания подключает другие регионы, предлагает релокацию, активно работает с вузами, использует рекомендации, публикации на JET-сайтах и рекрутирует специалистов из фейсбука.

Юлия Микрюкова (на фото) рассказала, что в их компании нет сильного кадрового голода, поскольку у них сформировалась стабильная команда, которая работает уже достаточно давно. Но есть определенный дефицит технических специалистов.

«Мы решаем эту проблему не путем подбора специалистов на рынке, а опираемся на рекомендации, — добавила Юлия. — Либо переманиванием специалистов из других компаний: зарплата у нас выше, чем на рынке».

Елена Данилова (на фото) сообщила, что ГК АБД испытывает дефицит кадров по двум направлениям: рабочий персонал и специалисты информационно-цифровых технологий. Рабочий персонал компания находит с помощью рекрутирования, приглашая людей из тех регионов, где немного рабочих мест. Со специалистами информационно-цифровых технологий компания работает удаленно.

Заместитель генерального директора ГК АБД по организационному проектированию и управлению персоналом также подчеркнула, что неверно называть HR кадровым сопровождением и не стоит недооценивать их работу.

«В первую очередь HR — это специалист по развитию компетенций внутри компании и наращиванию человеческого капитала компании, — пояснила Елена. — Если HR будут работать хорошо, то человеческий капитал компании будет достаточным и очень качественным».

HR-партнер Ольга Москаленко (на фото) рассказала, как их компания помогает искать застройщику кадровых специалистов. В первую очередь они «прокачивают» личный бренд собственника и HR-бренда.

«Мы формируем очередь в нашу компанию, — пояснила HR-партнер. — Не просто ищем кадры на рынке, подробно рассказываем о том, кто мы и чем занимаемся. В результате число желающих работать в нашей компании стабильно растет, и нам есть из кого выбирать».

Также компания привлекает учащихся вузов в период строительных практик и раз в год проводит кейс-чемпионат, на фоне которого отсматривает и отбирает талантливых молодых специалистов, приглашая их впоследствии к себе на практику.

Заключительной темой эфира стал вопрос о потребностях в кадрах и работе с молодежью в компаниях-застройщиках жилья.

Алексей Первенцев (на фото) рассказал, что по результатам совместного исследования ДОМ.РФ и ВЦИОМ в списке наиболее интересных сфер для трудоспособного населения строительство занимает лишь 10-е место, являясь при этом одной из самых активно развивающихся базовых отраслей экономики.

Директор по персоналу и операционной эффективности АО ДОМ.РФ анонсировал опрос для девелоперских компаний, посвященный работе с молодыми специалистами на фоне дефицита кадров в отрасли.

«Опрос, который мы запустили, нужен для того, чтобы более детально понять, какие специалисты и в каком объеме нужны рынку, — отметил Алексей. — Полученные в ходе опроса данные смогут использовать наши коллеги-застройщики, а на их основе мы, как институт развития, планируем разработать государственную программу, которая помогла бы решить вопрос дефицита кадров в 5—10-летней перспективе».

Данный опрос проходит на портале ЕРЗ.РФ и продлится до 21 августа включительно.

По мнению Кирилла Холопика, сегодня существует разрыв между системой образования и реальными потребностями застройщиков жилья.

«Я не знаю таких случаев, чтобы выпускник ведущего строительного вуза на следующий же день выходил на работу в девелоперскую компанию, и его не надо было дообучать, — пояснил генеральный директор Института развития строительной отрасли, резюмировав: — Это большая проблема, поэтому заявленное ДОМ.РФ новое направление представляется мне очень важным».

В завершение эфира участники ответили на дополнительные вопросы зрителей.

Посмотреть полную версию эфира можно по ссылке.

Чтобы быть в курсе тем еженедельных эфиров компании MACRO и ЕРЗ.РФ и получать анонсы всех мероприятий с ведущими экспертами строительной отрасли, регистрируйтесь по ссылке macroconf.ru/erzrf.

Следующий эфир пройдет 24 августа в 11:00 (МСК).

Желаете принять участие в обсуждении в качестве эксперта? Отправьте заявку на номер +7 923 614 90 45 (WhatsApp).

Другие публикации по теме:

Консалтеры и IT-компании в прямом эфире расскажут, как продавать новостройки дороже и обеспечить регулярный поток заявок от покупателей

Что будет с ипотекой, к каким последствиям приведет ужесточение ее выдачи. Мнения застройщиков — в эфире «СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ»

Москва требует вернуть отмененное ЗОС. Мнения застройщиков — в эфире «СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ»

Федеральный застройщик и экосистема MACRO заключили крупную сделку

В эфире «СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ» застройщики рассказали, как в их компаниях после 2 июля изменился спрос на ипотеку

Создание Института пространственного развития, Летняя премия ТОП ЖК 2021 — в эфире «СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ»

Темпы вывода на рынок новостроек, лишение дольщиков права подписывать акт приемки-передачи с недостатками — в эфире «СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ»

Реестр перспективных проектов, выход на рынок облигаций, проект «умного жилья» — в эфире «СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ»

Квартиры с отделкой, статус апартаментов, проверка застройщиков органами ФАС и причины роста цен на жилье — в эфире «СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ»

Повышение ключевой ставки, развитие ИЖС, наращивание объемов ввода жилья — в эфире «СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ»

Инициативы Роспотребнадзора и ФСИН, а также покупательские предпочтения — в эфире «СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ»

Насущные вопросы строительной отрасли — в эфире «СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ»и в эфире «СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ»

Важнейшие события марта застройщики обсудили в эфире «СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ»

«СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ»: вышел первый выпуск проекта, где застройщики дали прогноз на 2021 год

«СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ»: застройщики ответят на вопросы читателей ЕРЗ.РФ в новом быстром видеоформате