Законопроект об ужесточении требований к долевому строительству рассмотрят в январе
Об этом заявил председатель Комитета палаты по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев.
Фото: www.gospress.ru
Как сообщал портал ЕРЗ, во исполнение поручений Президента РФ Владимира Путина от 5 ноября 2017 года №ПР-2261 группа депутатов, представляющих все парламентские фракции и профильные комитеты, внесла на рассмотрение Госдумы очередной законопроект, ужесточающий требования к долевому строительству.
Помимо председателя Госдумы Вячеслава Володина авторами поправок стали первый вице-спикер от КПРФ Иван Мельников, вице-спикер от ЛДПР Игорь Лебедев, глава фракции «Единой России» Сергей Неверов, а также руководители профильных думских комитетов — по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям, по транспорту и строительству, по финансовому рынку Николай Николаев, Евгений Москвичев и Анатолий Аксаков.
Напомним, что поручения Президента содержали ряд задач по:
• совершенствованию деятельности контролирующих органов;
• усилению роли Фонда защиты прав дольщиков, введению возможности отказа в приеме взносов застройщиков в комп фонд;
• формированию в рамках ЕИСЖС реестра разрешений на строительство многоквартирных домов;
• усилению ответственности бенефициаров застройщиков;
• защите прав граждан, средства которых привлекались застройщиками по схемам облигаций и ЖСК.
Кроме того, внесенный на рассмотрение Госдумы законопроект содержит целый ряд дополнительных норм, как ужесточающих, так и смягчающих требования к деятельности застройщиков, не отраженных в поручениях Президента от 5 ноября.
Из ключевых новелл, содержащихся в этом документе, можно выделить такие. Функции контроля в сфере долевого строительства предлагается возложить на региональные органы государственного строительного надзора или другой контролирующий орган, специально созданный для этих целей. Назначать и освобождать от должности руководителя такого органа будут губернаторы по согласованию с Минстроем.
Предлагается наделить Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства полномочиями по осуществлению на постоянной основе контроля соответствия застройщиков установленным к ним требованиям на основании информации, сведений и документов, размещенных в Единой информационной системе жилищного строительства (ЕИСЖС).
В соответствии с документом Росреестр и органы госстройнадзора должны будут вносить в ЕИСЖС (которая заработает с 1 января 2018 года) все сведения о разрешениях на строительство, а также множество иной информации, необходимой для эффективного функционирования системы.
В отношении застройщиков вводится требование обязательности соблюдения нормативов финансовой устойчивости, при нарушении которых застройщик будет не вправе привлекать средства дольщиков.
Вводится норма о неограниченной ответственности бенефициара по обязательствам юридического лица (застройщика) перед дольщиками за причиненные застройщиком убытки.
Еще одна ключевая новелла документа исключает из перечня законных способов привлечения средств в жилищное строительство выпуск жилищных сертификатов. При этом привлечение средств по схеме ЖСК будет ограничено только случаями предоставления таким кооперативам земельных участков в безвозмездное срочное пользование из муниципальной или государственной собственности.
Наконец, ряд поправок в КоАП усиливает административную ответственность за нарушения в области долевого строительства. В частности, как рассказал депутат Игорь Лебедев, вводится наказание для тех структур, которые обязаны информировать граждан о ходе строительства, перечисления денег, выполнения этапов строительства. «Если эти органы информируют лживо, либо искаженно, либо не информируют вообще, а обязаны, то за это наступает административная ответственность», — пояснил вице-спикер.
При этом должностных лиц, которые не предоставят сведения в ЕИСЖС, оштрафуют на 30 тыс. руб., при повторном нарушении — на 100 тыс. либо дисквалифицируют на срок от одного года до трех лет. Для компаний при аналогичном нарушении штраф составит от 200 тыс. до 300 тыс. руб. Ну а тех чиновников, которые разрешат ввод в эксплуатацию недостроя, ждут штрафы в размере от 50 тыс. до 100 тыс. руб.
Портал ЕРЗ спрогнозировал, что законопроект будет идти по сверхускоренной процедуре, и можно не сомневаться, что он будет принят без особых изменений и подписан Президентом. Как сообщил председатель Комитета палаты по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев (на фото), пакет внесенных документов Госдума может рассмотреть уже в начале весенней сессии.
Фото Марата Абулхатина, фотослужба Госдумы РФ
«После того как его рассмотрит Совет Госдумы, он отправится в рассылку по регионам, потому что изменение касается структуры исполнительных органов власти в субъектах, — пояснил парламентарий и добавил: — Надеюсь, что мы выйдем на рассмотрение уже в январе».
В целом же данный законопроект вряд ли ожидает долгая жизнь. Напомним, что в ближайшие три года российские девелоперские компании в соответствии с поручением Президента России вообще откажутся от механизма долевого строительства.
Как отмечал портал ЕРЗ, до 15 декабря Правительство РФ должно составить дорожную карту поэтапного перехода от привлечения средств участников долевого строительства к проектному финансированию жилищного строительства. Соответствующий план-график первый вице-премьер Игорь Шувалов, курирующий сферу жилищного строительства, поручил Минстрою, Минэкономразвития и Минфину совместно с ЦБ и АИЖК представить в Правительство в срок до 4 декабря 2017 года.
Другие публикации по теме:
По данным Госдумы в России насчитывается около 130 тыс. обманутых дольщиков
72% региональных органов контроля за долевым строительством могут быть реформированы
Опубликованы поручения Владимира Путина в сфере долевого строительства
Владимир Путин поручил проработать замену долевого строительства проектным финансированием
Депутат Николай Николаев отводит большую роль информационной системе жилищного строительства
