Все любят поговорить о цифровизации, и почти каждый, кто сделал сайт для застройщика, приписывает себе разработку экосистемы для недвижимости. На рынке много продуктов и стартапов, очень много идей, но не всегда за лендингом и презентацией есть разработка и рабочее решение. В Profitbase решили разобраться в теме российского Proptech и собрали цифровые решения для строительства, продаж и управления недвижимостью в одну статью.

   

  

Строительство

Проектирование и визуализация

1. Floorhub — облачная платформа, которая создаёт интерактивные планы помещений. Планировки можно отправлять клиентам или подключить к сайту и красиво презентовать будущие квартиры. Разработала Floorhub российская команда Archeads.

2. Naumen Smart Expertise — платформа для автоматизации процесса экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

3. Renga — архитектурно-строительная BIM-система для проектирования строительных конструкций зданий и сооружений и для инженерного проектирования.

4. Решения Autodesk для девелопмента: коллекция Architecture, engineering & construction collection — Revit (BIM), Civil 3D (проектирование объектов инфраструктуры и работа с конструкторской документацией), Autocad (2D и 3D-проектирование).

Также в коллекции есть ПО для визуализации, лазерного сканирования, анализа эксплуатационных характеристик, расчёта строительных конструкций, деталировки инженерных систем и проверки нормативных требований.

5. Simple Noise — цифровая платформа для алгоритмического проектирования и визуализации жилого интерьера. Разрабатывают решения в сфере AEC: сценарное моделирование, конфигураторы продуктов, интерактивные решения (VR/AR/Web).

6. Smeta.cloud — универсальный инструмент для создания смет.

7. HoloLens — VR для девелоперских проектов. Их приложение MR Builder помогает презентовать и обсуждать 3D-модели объектов.

8. Mnogomir — интерактивная 3D-визуализация и онлайн-конструктор для создания моделей в реальном времени. 

9. Стереокадастр — электронный сервис (стереокадастр.рф), который создаёт трёхмерный кадастровый паспорт с изометрическими чертежами для каждой детали.

   

Закупка и поставка стройматериалов, поиск строительной техники

10. Cynteka — программа для автоматизации службы снабжения строительных компаний.

11. Supl.biz — электронная торговая площадка для оптовых закупок.

12. Где материал — онлайн-платформа для сравнения и закупки строительных материалов.

13. Закупай — торговая онлайн-площадка для инженерного и строительного рынка.

14. Tehno-poisk.ru — сервис по аренде строительной техники

  

Фото: www.kto-chto-gde.ru

 

Управление и мониторинг строительства

15. Build Visor — менеджер задач для строительных проектов: список этапов и задач, хранение документов, координация и контакты.

16. Адепт — ERP для управления строительством. Включает: программу для расчёта и проверки стоимости проектно-изыскательских работ, систему управления строительными проектами, сметную программу, систему сметного электронного документооборота и портал для контроля выполнения строительных работ и ведения исполнительной документации.

17. Gectaro — сервис для управления строительством и ремонтом. Помогает контролировать сметы, график работ, финансы, снабжение, стройку, задачи, документы и отчёты.

18. Traceair — веб-платформа контроля строительства на основе данных c дронов.

19. Skyeer — онлайн-платформа для управления данными и моментальной аналитики:

- Ортотрансформированное изображение в натуральной цветопередаче для точного определения положения объектов.

- Цифровая модель местности для работы с рельефом. 

- Трёхмерная текстурированная обзорная модель.

- Карты значений вегетационных индексов для определения биомассы посевов и анализа динамики состояния культур.

- Съёмка с тепловизора для выявления источников теплопотерь зданий.

- Видеосъёмка с трансляцией в реальном времени.

20. «Мобильные решения для строительства» — цифровые решения для строительного контроля: качество выполнения строительных работ, выдача предписаний с мобильных, мониторинг объёмов выполнения СМР и сроков реализации проекта, организация охраны труда и контроля за состоянием производства применительно к пожарной, промышленной и экологической безопасности.

21.  HardRoller — сервис для формирования исполнительной документации. В 4 раза сокращает трудозатраты на подготовку документов.

 

Учёт рабочих

22. CPS Business Solutions — датчики для сбора и анализа данных. Помогают:

- отслеживать перемещение инвентаря в реальном времени;

- выявлять неэффективных сотрудников, которые уклоняются от работы в слепых зонах;

- получать аналитику по каждому сотруднику, показывающую, сколько времени он реально провёл за работой;

- выявлять сотрудников, посещающих запретные зоны, и случаи воровства;

- оповещать сотрудников, находящихся в опасной зоне.

23. SOLUT — биометрическая система учёта рабочего времени на строительной площадке.

  

Фото: www.static.norma.uz

       

Продажи и аренда

Маркетинговые и геоаналитические инструменты

24. Geointellect.com — аналитическая платформа, позволяющая анализировать, какой оптимальный объём коммерческих помещений должен быть в новом ЖК, и определять категории коммерческой недвижимости, на которую есть спрос. Даёт рекомендации по квартирографии и нарезке арендаторов.

25. Statpad — тоже геоаналитика, но более узконаправленная: вай-фай радары, анализ трафика с помощью камер-счётчиков.

26. Roomee — сервис удалённой демонстрации недвижимости.

27. Biganto — сервис, позволяющий превратить трёхмерную модель интерьера или экстерьера в 3D тур со свободным перемещением и поддержкой VR-устройств.

28. Смарт-каталог Profitbase — интерактивный каталог для сайта застройщика. Встроен параметрический поиск, подробная карточка объектов. Работает с различными типами недвижимости: квартиры, парковочные места, торговые помещения и т.д

 

Автоматизация продаж: CRM, цифровая ипотека и онлайн-продажи

29. Profitbase — цифровая экосистема девелопера. Представляет решения для управления маркетингом, продажами и клиентским сервисом в недвижимости:

- Отраслевая CRM для застройщика. Позволяет оцифровать работу с бронированием и упростить работу с объектами, что делает менеджеров по продажам в два раза производительнее.

- Личный кабинет покупателя для онлайн-покупки квартиры.

- Сервис электронной регистрации сделок, позволяет проводить дистанционную регистрацию сделок в Росреестре.

- Динамическое ценообразование — сервис в режиме реального времени определяет наиболее выгодную стоимость квартиры и квадратного метра с целью получения максимальной прибыли по проекту.

30. amoCRM — система для работы менеджеров по продажам. Это универсальная система для продаж. В мае 2020 года amoCRM выпустила обновлённую отраслевую версию для недвижимости, которая работает на базе Profitbase. Теперь она полностью «заточена» для работы девелопера без дополнительных настроек.

31. Palatar — CRM-решение для продажи объектов на вторичном рынке недвижимости. Работает на базе amoCRM и подходит для работы агентов или для автоматизации продаж с Trade-in в работе застройщика.

32. Credit Click —  цифровая ипотека для продавцов недвижимости: система управления ипотечными заявками, виджет для расчёта ипотечных ставок, ипотечный калькулятор и ипотечный пос-терминал.

33. ДомКлик — сервис для поиска, продажи, покупки и аренды жилой и коммерческой недвижимости, а также оформления ипотеки Сбербанка.

34. Метр Квадратный — экосистема недвижимости, которая объединяет сервисы для покупки жилья: от поиска объявлений и регистрации сделки до организации ремонта и переезда в новую квартиру.

35. Домой.ру — цифровая платформа недвижимости от банка ДОМ.РФ, которая будет сопровождать клиента на каждом этапе покупки жилья — от поиска до заключения сделки.

Портал будет развиваться как единая цифровая платформа для всего рынка недвижимости.

       

Фото: www.tools.pixelplus.ru

 

Специализированные маркетплейсы продажи и аренды

36. ЦИАН — база данных о продаже и аренде жилой, загородной и коммерческой недвижимости.

37. Яндекс.Недвижимость — платформа для аренды и продажи недвижимости.

38. Domofond.ru — федеральный портал для продажи и аренды недвижимости.

39. Realty.ru — база рынка новостроек и вторичного жилья для продажи. Работает с рынком Москвы, Подмосковья и Санкт-Петербурга.

40. Dombook.ru — портал для поиска квартир во всех новостройках Московского региона.

41. amo.ru — база коммерческой недвижимости в Москве и регионах.

42. SM2 — платформа коммерческой недвижимости Москвы для аренды и продажи.

43. Bazametrov.ru — классифайд коммерческой недвижимости в Москве.

44. ph.ru — онлайн-сервис для агентов и собственников офисной недвижимости. Помогает находить офисы и арендаторов.

45. Нмаркет — федеральная система бронирования и продажи квартир в новостройках для риелторов.

46. Аукционный портал РАД — электронный ресурс Российского аукционного дома, созданный для проведения электронных и смешанных торгов.

47. ЛОКАЛС — сервис для аренды квартир в Москве.

48. Office SHARING — платформа для аренды офисов.

49. Getlooky — платформа для аренды коммерческой недвижимости в Москве и Санкт-Петербурге.

50. Maroom — сервис комплексного обслуживания аренды квартиры.

51. QUICKHOME — сервис Trade-in.

    

Фото: www.folksland.net

  

Управление и эксплуатация  

Умный дом  

52. Wirenboard — контроллеры для умного дома: управление теплом, светом, электричеством, системами вентиляции; контроль счётчиков и датчиков температуры, влажности, освещённости, шума, движения, концентрации CO2 и летучих органических соединений.

53. Ivideon — облачный сервис видеонаблюдения и видеоаналитики: распознавание лиц, подсчёт посетителей, детектор очередей, контроль действий сотрудников.

54. Rubetek —  cистема автоматизации дома: управление освещением, электричеством и климатом, видеонаблюдение на придомовой территории.

55. Iridium mobile — платформа для автоматизации умных домов и зданий, единый пульт управления инженерными системами, аудио/видео и гаджетами IoT.

56. Умный дом ТРОН — система умного дома. Все функции управления зданием собраны в одном приложении на планшете или смартфоне.

57. ЛИИС инженерные решения — комплексная система умного дома.

58. Smart Airkey — система безключевого доступа по смартфону на территорию ЖК, в подъезды, паркинг, этажные холлы, а также в квартиры.  

 

Управление недвижимостью

59. Элдис — решение для автоматизации учёта энергоресурсов.

60. Всеведа — федеральная онлайн-система расчётов ЖКУ для ТСЖ, УК и РСО под концепцию умный город Smart City.

61. КСУТО — облачный сервис управления техобслуживанием. Обеспечивает контроль техперсонала, упорядочивание процессов, сокращение издержек.

62. Smart Resident — система автоматизации управления и эксплуатации недвижимости. Веб-панель, приложения для исполнителя и жителя.

63. Дом сканер — сервис для проведения онлайн-голосования жителей.

64. Climate Guard — портативное устройство с мобильным приложением проводит мониторинг факторов среды, способных оказать негативное воздействие на человека (температура, влажность, шум, вибрация, пыль, освещённость, ЭМИ) и формирует предложения по улучшению микроклимата.

65. НЕОСИНТЕЗ – система управления инженерными данными, которая обеспечивает хранение, доступ, обмен и анализ данных объекта промышленного и гражданского строительства на протяжении его жизненного цикла: проектирования, строительства, реконструкции и эксплуатации.

66. Живу.рф — социальная сеть для соседей.

67. Spacepass — IT-платформа для управления офисом.

68. Alphaopen — система управления и контроля, позволяющая создать интегрированную среду мониторинга и управления на базе множества специализированных инженерно-технических систем различных производителей. Инженерные системы, охранные и противопожарные системы, системы контроля и управления доступом, видеонаблюдение, видеоаналитика, системы связи и информационные системы.

69. Spy.space — система контроля и управления доступом с распознаванием лиц.

70. Лига ЖКХ — цифровая управляющая компания с личным кабинетом и приложениями для жителей и исполнителей, продаёт инструменты в рамках франшизы.

Материал подготовлен с использованием данных Фонда развития интернет-инициатив и Фонда Сколково

   

Другие статьи о цифровизации девелопмента:

Три этапа цифровой трансформации: как девелоперам перейти в высшую технолигу?   

Как застройщику перевести продажи в онлайн: пошаговая инструкция

Почему девелоперам нужно следить за акселераторами стартапов?

     

  

    

     

   

 

  

Другие публикации по теме:

Profitbase — IT-платформа для управления маркетингом и продажами в недвижимости

5 шагов к онлайн-продажам

Система dnMAP.pro для мониторинга и анализа рынка новостроек Московского региона

Академия девелопмента: онлайн-платформа для обучения

Как в кризис снизить риски и затраты в строительстве

Актуальную тему анализирует один из ведущих экспертов портала ЕРЗ.РФ, заместитель генерального директора АО «МР Групп» к. ю. н. Андрей КИРСАНОВ.

 

Фото: © Александр Замараев / Фотобанк Лори

 

При решении практических вопросов комплексного развития территорий (далее — КРТ) необходимо учитывать особенности отдельных видов КРТ, этому была посвящена моя статья «Виды комплексного развития территорий», опубликованная ранее. Возникающие на первых этапах вопросы стали поводом для статьи «Комплексное развитие территорий: от глобальных планов к конкретным проблемам».

В настоящее время в 72 субъектах Российской Федерации из 89 в активной стадии реализации механизма КРТ находятся 562 территории общей площадью 14,5 тыс. га.

Внедрение в практику обновленного института КРТ набирает обороты медленно, что послужило поводом для написания статьи «Комплексное развитие территорий: как новому институту не повторить судьбу КОТ, РЗТ, КРТ и КУРТ?».

Значительная часть проектов комплексного развития территории реализуется на основании заключенных договоров о КРТ. В связи с особенностями правового регулирования и сложностями практического применения договоров о КРТ возникает ряд теоретических вопросов, что побудило меня разобраться и с этим.

Во-первых, для начала надо ответить на вопрос о правовой природе договора о КРТ: это гражданско-правовой или административный договор?

Во-вторых, нельзя не обратить внимание на то, что специфика правового регулирования договора о КРТ заключается в разделении его существенных условий, установленных законом, на обязательные и факультативные. Такое большое количество факультативных существенных условий, как это предусмотрено законом для договоров о КРТ, в целом нехарактерно для правового регулирования договорных отношений.

Наконец, в третьих, заслуживают внимания вопросы, связанные с заключением, изменением, расторжением или односторонним отказом от договора.

 

Фото: vk.com

 

1. Правовая природа договора о комплексном развитии территории

Гражданско-правовые договоры направлены на возникновение гражданских прав и обязанностей, в том числе в сфере недвижимости — на создание объектов недвижимого имущества, или возникновение, прекращение или ограничение прав на них. Эти договоры носят частноправовой характер и регулируются гражданским законодательством.

Административные договоры имеют свои особенности. Для них характерна публичная цель — достижение социально значимого результата. Эти договоры регулируются специальными нормативно-правовыми актами. При этом к имущественным отношениям, основанным на административном подчинении одной стороны другой, гражданское законодательство не применяется (п. 3 ст. 2 Гражданского Кодекса Российской Федерации, далее — ГК РФ). 

Административные договоры могут заключаться, например, в целях организации внутриведомственного или межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти. Наряду с этим стороной отдельных административных договоров могут быть лица, не наделенные властными полномочиями. Но это не означает, что допустимы ущемления интересов частных лиц, заключивших административный договор. Общепризнано, что гарантии прав невластных участников административных договоров должны быть защищены повышенными мерами ответственности органов исполнительной власти или органов местного самоуправления.

По характеру взаимоотношений административные договоры могут быть координационными и субординационными. Координационные договоры заключают субъекты, между которыми нет отношений «власти — подчинения». Важной характеристикой координационных договоров является юридическое равенство сторон. В отличие от координационных договоров, в субординационных договорах имеет место наличие властных полномочий одной стороны в отношении другой.

Градостроительный Кодекс Российской федерации (далее — ГрК РФ) называет стороны договора: это «исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления» и «лицо, заключившее договор». Договор о КРТ является формой государственно-частного партнерства в широком понимании этого термина, поэтому в дальнейшем для обозначения сторон договора используются другие термины: «публичный партнер» и «частный партнер», что наиболее точно соответствует принципу юридического равенства сторон этого договора.

Частный партнер формально-юридически не находится в административном подчинении публичного партнера. Договоры о КРТ также не наделяют дополнительными властными полномочиями ни одну из его сторон. Поэтому договоры о КРТ следует относить к числу координационных договоров. В связи с этим следует отметить, что приведенная выше оговорка законодателя о том, что к имущественным отношениям, основанным на административном подчинении одной стороны другой, гражданское законодательство не применяется (п. 3 ст. 2 ГК РФ), к договорам о КРТ неприменима. 

 

Фото:  © Алексей Смышляев / Фотобанк Лори

 

Административные договоры получают все более широкое применение для регулирования соответствующих общественных отношений, но в отличие от гражданско-правовых договоров они не имеют глубокой теоретической разработки и, как следствие, необходимого общего правового регулирования в законодательной практике. Поэтому к договору о КРТ следует применять не только специальные нормы ГрК РФ, но и общие правила о договорах, установленные ГК РФ.   

Договор о КРТ, помимо условий о координации действий сторон по реализации проекта КРТ, может содержать условия, предусматривающие безвозмездную передачу публичному партнеру денежных средств для выплаты гражданам возмещения за изымаемые жилые помещения, а также условия безвозмездной передачи и оформления в публичную собственность объектов транспортной, инженерной и социальной инфраструктур, созданных частным партнером за свой счет.

Все это позволяет сделать вывод о том, что договор о КРТ является смешанным, т. к. включает условия, характерные как для административного координационного договора, так и для гражданско-правового договора пожертвования в общеполезных целях.

Для более полной характеристики договора о КРТ следует добавить следующее:

1. Договор о КРТ является двусторонним: с одной стороны публичный партнер, с другой — частный партнер. По поводу множественности лиц на стороне частного партнера могут быть разные правовые позиции, но и в этом случае договор является двусторонним.

2. Договор о КРТ является консенсуальным, он считается заключенным с момента достижения соглашения по всем существенным условиям, т. е. с момента его подписания сторонами.

3. Договор о КРТ является безвозмездным. Ни одна из сторон не получает возмещение за выполненные работы и оказанные услуги, включая безвозмездную передачу в публичную собственность объектов недвижимости, построенных частным партнером за свой счет.

4. Договор о КРТ является взаимным. Каждая из его сторон имеет права и обязанности в отношении другой стороны.

5. Договор о КРТ можно отнести к договорам присоединения, поскольку и в случае заключения договора на торгах, и в случае заключения договора по инициативе правообладателя у частных партнеров есть только одна возможность — присоединиться к предложенному договору в целом.

  

Фото: © Igor Skripachev /Фотобанк Лори

 

2. Существенные условия договора о комплексном развитии территории

Договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям (ч. 1 ст. 432 ГК РФ).

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 432 ГК РФ, к числу существенных относятся следующие условия:

1) условия о предмете договора;

2) условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные для договоров данного вида;

3) условия, которые в законе или иных правовых актах указаны как необходимые для данного вида договора;

4) все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.  

Сразу оговоримся, что пункт 4 в этом перечне при заключении договора о КРТ неприменим, т. к. мы имеем дело с договором присоединения. Однако некоторые возможности достичь соглашения относительно изменения условий договора о КРТ по заявлению частного партнера все-таки имеются. 

Законодатель, как это часто бывает, в ГрК РФ не использует термины «существенные условия договора о КРТ» или «необходимые условия договора о КРТ», но это не значит, что общие положения законодательства о существенных условиях договора не подлежат применению к такому договору.

 

2.1. Обязательные условия договора о КРТ

Предмет договора в широком смысле — это ответ на вопрос «о чем договор?». Предметом договора о КРТ является распределение обязанностей его сторон при выполнении мероприятий, направленных на реализацию решения о КРТ (ч. 3 ст. 68 ГрК РФ). В числе таких мероприятий — подготовка и утверждение документации по планировке территорий, образование и предоставление земельных участков, а также снос, строительство и реконструкция объектов капитального строительства. В узком смысле предмет договора о КРТ — это территория или ее часть, предусмотренная правилами землепользования и застройки (далее — ПЗЗ) для комплексного развития. Именно так о предмете договора упоминается в ч. 7 ст. 68 ГрК РФ.

К числу необходимых условий договора о КРТ относятся сведения о местоположении, площади и границах территории комплексного развития, перечень находящихся на ней объектов. Закон допускает заключение договора о комплексном развитии части территории, определенной ПЗЗ. В этом случае мы имеем дело с ограничением предмета договора этой частью (подробнее об этом см. в статье «Особенности договора о комплексном развитии в отношении части, предусмотренной правилами землепользования и застройки»).

Основные обязательные условия договора о КРТ содержит ч. 4 ст. 68 ГрК РФ. Среди таких условий особо отметим обязательство исполнительного органа государственной власти или местного самоуправления предоставить инвестору без торгов необходимые для реализации проекта КРТ земельные участки (п. п. 10 п. 4 ст. 68 ГрК РФ).

Специальные обязательные условия договора о комплексном развитии жилой застройки определены в ч. 6 ст. 68 ГрК РФ, в соответствии с ними лицо, заключившее договор о КРТ обязано:

- построить или приобрести жилые помещения для переселения граждан из освобождаемых ими жилых помещений;

- профинансировать возмещение гражданам за изымаемые жилые помещения в аварийном жилом фонде, подлежащем сносу. 

 

Фото: msk.mosreg.ru

 

Обязательные условия договора о КРТ включают ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора (п. п. 12 ч. 4 ст. 68 ГрК РФ). Законом установлено право частного партнера потребовать возмещения ему убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением публичным партнером его обязанностей по договору о КРТ.

Вместе с тем указание в договоре о КРТ ответственности публичного партнера за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных договором, «в соответствии с законодательством РФ» явно не отвечает требованию о заключении соглашения по всем существенным условиям. Тем более что в договорах КРТ такая формулировка применяется только для обозначения ответственности публичного партнера, а для частного партнера предусматриваются серьезные штрафные санкции.

Вспоминаю пример таких санкций, когда размер неустойки по административному соглашению, заключенному с застройщиком, составлял 10 тыс. руб. за 1 кв. м общей площади строящегося объекта за каждый день просрочки ввода в эксплуатацию. В результате при стоимости строительства 5,7 млрд руб. размер исковых требований органа местного самоуправления о взыскании неустойки составил 241 млрд руб. (подробнее см. в статье «Административные соглашения в градостроительных отношениях»).

Между тем юридическое равенство сторон договора предполагает их зеркальную договорную ответственность друг перед другом, в том числе касающуюся штрафов (неустоек, пени). В противном случае можно было бы не только условие об ответственности, но и условие об обязательствах публичного партнера в договоре о КРТ сформулировать вполне кратко:

«Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления обязаны в рамках своей компетенции выполнять действия, необходимые для реализации проекта КРТ лицом, заключившим договор, в объеме и в сроки, предусмотренные действующим законодательством».

Обязательные условия договора о КРТ, заключаемого по инициативе правообладателей, установлены ч. 6 ст. 70 ГрК РФ. В случае если КРТ будет осуществляться двумя и более правообладателями, они должны предварительно заключить соглашение о разграничении обязанностей по осуществлению необходимых мероприятий (ч. 5 ст. 70 ГрК РФ). 

Обратим внимание на то, что отдельные обязательные условия договора о КРТ сложно или даже невозможно определить на момент его заключения в случае отсутствия документации по планировке территории, подготовка которой в части, составляющей предмет договора, относится к обязанности частного партнера (п. п. 5 ч. 4 ст. 68 ГрК РФ):

1) соотношение общей площади жилых и нежилых помещений в подлежащих строительству многоквартирных домах (п. п. 3 ч. 4 ст. 68 ГрК РФ);

2) объемы, этапы и сроки строительства, которые определяются на основании утвержденной в установленном порядке документацией по планировке территории (п. п. 6 ч. 4 ст. 68 ГрК РФ);

3) перечень объектов транспортной, инженерной и социальной инфраструктур, необходимых для реализации решения о КРТ.

  

Фото: © Николай Вавилов / Фотобанк Лори

 

2.2. Факультативные условия договора о КРТ

Иные условия, которые можно назвать факультативными и которые  могут быть включены в договор о КРТ, указаны в ч. 5 ст. 68 ГрК РФ: 

Договор о КРТ может предусматривать обязательство застройщика безвозмездно передать в государственную или муниципальную собственность объекты коммунальной, транспортной или социальной инфраструктур, построенные за его счет. В этом случае существенным будет включение в договор перечня таких объектов и условий их передачи (п. п. 1 п. 5 ст. 68 ГрК РФ).

Кроме того, к числу факультативных условий относится обязанность исполнительного органа государственной власти или местного самоуправления за свой счет обеспечить строительство или реконструкцию объектов транспортной, инженерной и социальной инфраструктур, необходимых для реализации проекта КРТ, и срок выполнения этой обязанности. При этом такие объекты могут быть расположены за границами территории комплексного развития, предусмотренной договором о КРТ (ч. 7 ст. 68 ГрК РФ). 

Факультативным условием являются также льготы и меры государственной поддержки, которые предоставляются лицу, заключившему договор о КРТ (п. п. 11 п. 4 ст. 68 ГрК РФ).

 

3. Заключение, изменение, расторжение и односторонний отказ от договора о КРТ

Договор о комплексном развитии территории заключается органом исполнительной власти или местного самоуправления с победителем торгов. Такой договор может быть заключен также с правообладателем земельных участков (далее — ЗУ) или объектов недвижимости на территории комплексного развития, определенной ПЗЗ.

Порядок заключения договора о КРТ установлен ст. 69 ГрК РФ. Законом определены органы и организации, которые принимают решение о проведении торгов, требования к участникам торгов, а также случаи, когда торги могут быть признаны несостоявшимися.

Постановлением Правительства РФ №701 от 04.05.2021 утверждены Правила проведения торгов на право заключения договора о КРТ, Правила определения начальной цены торгов на право заключения договора о КРТ при принятии решения о КРТ Правительством РФ и Правила заключения договора о КРТ посредством проведения торгов в электронной форме.

Отдельного внимания заслуживают вопросы изменения и расторжения договора КРТ и отказа от него.

Специальное правое регулирование изменения договоров о КРТ, заключенных по результатам торгов, отсутствует. Как было сказано выше, договор о КРТ является договором присоединения как в случае заключения договора на торгах, так и в случае его заключения с правообладателем. Общие особенности договора присоединения, касающиеся его расторжения или изменения, установлены ст. 428 ГК РФ. В частности, в этой статье речь идет о возможных правовых последствиях неравенства переговорных возможностей, в т. ч. применимых при заключении дополнительных соглашений к договору о КРТ.

  

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори   

 

Что касается отказа от договора о КРТ, то здесь следует обратить внимание на то, что законодатель применительно к договору о КРТ не использует более привычный термин «расторжение договора». Четких разграничений между понятиями «досрочное одностороннее расторжение договора» и «односторонний отказ от договора» не существует. Поэтому возможно как расторжение договора о КРТ по общим правилам, установленным ст. 452 ГК РФ, так и односторонний отказ от договора по основаниям, указанным в ст. 68 ГрК РФ.

Публичный партнер вправе в одностороннем порядке отказаться от договора по основаниям, указанным в ч. 13 ст. 68 ГрК РФ, в том числе при нарушении частным партнером сроков предоставления документации по планировке территории или сроков строительства, установленных договором.

Частный партнер вправе в одностороннем порядке отказаться от договора в случае отказа или уклонения публичного партнера от исполнения своих обязанностей (ч. 14 ст. 68 ГрК РФ). Для этого все обязательства публичного партнера в договоре о КРТ должны иметь определенные сроки: например, срок исполнения обязательства по утверждению документации по планировке территории (п. п. 7 ч. 4 ст. 68 ГрК РФ).    

 

4. Выводы и предложения

1. Договор о КРТ может считаться заключенным только при условии включения в него всех обязательных существенных и необходимых условий, предусмотренных законом (п. 1 ст. 432 ГК РФ). Отсутствие хотя бы одного из обязательных существенных условий создает риски оспаривания договоров.

2. Для исключения рисков признания договоров о КРТ незаключенными в связи с отсутствием соглашения по обязательным существенным условиям необходимо исключить из их числа и перевести в разряд факультативных такие условия, которые невозможно указать в договоре в связи с отсутствием документации по планировке территории на момент заключения договора.

3. Права сторон договора о КРТ должны быть одинаково защищены, для этого необходимо предусматривать ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора не в виде «ответственности в соответствии с действующим законодательством», а в виде конкретных неблагоприятных последствий неисполнения или ненадлежащего исполнения договора (неустойка, штраф, пени) для каждой из сторон договора (ч. 12 ст. 68 ГрК РФ).

4. Требуется специальное правовое регулирование изменения договоров о КРТ, заключенных по результатам торгов, во всяком случае — для масштабных проектов КРТ площадью более 50 га или со сроком реализации более 10 лет.

5. В случае отсутствия утвержденной документации по планировке территории проводить торги на право заключения договора о КРТ в форме конкурса, по результатам которого выигравшим торги будет признаваться лицо, предложившее, по заключению заранее назначенной организатором торгов конкурсной комиссии, лучший вариант эскизного проекта планировки территории комплексного развития.

 

              

Автор отдает себе отчет в том, что проведенный анализ договора о КРТ не носит всеобъемлющий характер, а выводы и предложения могут вызвать дискуссию и даже возражения.

Именно на это автор и рассчитывает, поскольку дальнейшее обсуждение теоретических вопросов и практических проблем будет способствовать совершенствованию законодательства о КРТ и в конечном итоге достижению целей государственных программ, направленных на формирование благоприятной среды жизнедеятельности человека.

Андрей КИРСАНОВ (на фото), заместитель генерального директора АО «МР Групп», к. ю. н.

  

  

  

 

 

 

Другие публикации по теме:

КРТ — ключевая тема Российской строительной недели–2024

ДОМ.РФ: механизм аукционов «за долю» будет распространен на проекты КРТ

Власти Москвы рассказали о новой программе редевелопмента — КРНТ

Принят законопроект, устанавливающий новые механизмы КРТ

Эксперты: механизмы КРТ требуют комплексного законодательного развития

Минстрой: в рамках КРТ в России построят около 185 млн кв. м недвижимости

Роскапстрой готов стать техзаказчиком в региональных проектах КРТ

Законопроект, нацеленный на максимальное развитие механизма КРТ, будет доработан ко второму чтению до конца осенней сессии Госдумы 

Комплексное развитие территорий: как новому институту не повторить судьбу КОТ, РЗТ, КРТ и КУРТ?

На II Саммите застройщиков обсудили вопросы КРТ, спроса и предложения, управления МКД, проектного финансирования

Институт КРТ впервые опередил по объемам стройки прежние механизмы комплексной застройки

Социальную инфраструктуру при реализации договора о КРТ будут сдавать не позднее сдачи жилых объектов

Определен механизм расселения «последнего жильца» при КРТ

Девелоперский рынок ожидает роста строительства МКД по проектам КРТ в ближайшие годы

Изменение в законодательстве о КРТ

Для реализации проектов КРТ учреждена Управляющая компания Фонда развития территорий

КРТ нежилой застройки: взгляд из Москвы

Чего не хватает бизнесу в законе о КРТ

Виды комплексного развития территорий

Избыточные требования при подготовке документации по планировке территории исключат

Порядок проведения торгов на право заключения договора о КРТ

Закон о комплексном развитии территорий принят