Суды поддержали позицию ФАС России о том, что авторский надзор осуществляется на основании договора на проведение авторского надзора, а не на основании договора на подготовку проектной документации. При осуществлении авторского надзора работы по подготовке проектной документации или по внесению в нее изменений не проводятся, а, следовательно, членство в СРО лицам, осуществляющим авторский надзор, не требуется.

Фото: www.zanostroy.ru

Как следует из материалов дела, в ноябре 2021 года в ЕИС Закупки был объявлен конкурс на проведение авторского надзора по объекту при реконструкции автомобильной дороги.

Один из участников (Общество) обратилось с жалобой в Саратовское УФАС России на действия заказчика из-за отсутствия в конкурсной документации требования о том, что участник закупки должен быть членом саморегулируемой организации (СРО) в области архитектурно-строительного проектирования.

Фото: www.sarinform.ru

Решением Саратовского УФАС, поддержанного Арбитражным судом Саратовской области и 12 Арбитражным апелляционным судом, жалоба участника была признана необоснованной.

Как указали суды, авторский надзор является частью строительного контроля, который проводится лицом, осуществившим подготовку проектной и, на ее основе, рабочей документации.

В соответствии с ч. 1 ст. 748 Гражданского кодекса РФ в рамках выполнения работ по договору строительного подряда заказчик вправе осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения (графика), качеством предоставленных подрядчиком материалов, а также за правильностью использования подрядчиком материалов заказчика, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.

Таким образом, авторский надзор не относится к видам работ по строительству, реконструкции или капитальному ремонту объектов капитального строительства. Соответственно, и субъектам предпринимательской деятельности, заключившим договор на осуществление авторского надзора, не требуется членство в СРО.

Анализируя ст.48 и ст.55.5-1 Градостроительного кодекса суды пришли к выводу, что к должностным обязанностям специалистов по организации инженерных изысканий, специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования, специалистов по организации строительства не отнесены мероприятия авторского надзора.

Данная позиция подтверждается письмом Минстроя России от 16.10.2020 №31269-ОГ/08 «О вопросах, связанных с проведением авторского надзора».

Как следует из сообщения Саратовского УФАС России, 24 ноября 2022 года Арбитражный суд Поволжского округа оставил решения суда первой и апелляционной инстанции без изменения, а кассационную жалобу — без удовлетворения.

Другие публикации по теме:

Установлены требования к электронным документам, используемым стройнадзором

Вводятся независимая оценка квалификации специалиста и дополнительный уровень ответственности компфондов СРО

Минстрой установил основания для отказа в перечислении средств компфонда новой СРО

Форма требования о передаче средств компенсационных фондов исключенных СРО

Александр Шохин: Альтернатив системе саморегулирования в строительстве нет

Какие документы будут подтверждать соответствие специалистов для включения их в национальные реестры

Минстрой разъяснил, когда необходим и сколько стоит авторский надзор

Минстрой: надо усилить статус архитекторов в строительном процессе и вернуть авторский надзор за архитектурным проектом

Премьер-министр Михаил Мишустин на совещании с вице-премьерами сообщил о подписании Постановления Правительства РФ, в соответствии с которым регионам выделяются субсидии на реализацию проектов комплексного развития территорий (КРТ). Об этом говорится на официальном сайте Кабмина.

Фото: © Александр Замараев / Фотобанк Лори

Согласно информации, получить поддержку федерального центра смогут регионы с низкой бюджетной обеспеченностью, а также десять наиболее депрессивных субъектов РФ, в которых действуют индивидуальные программы развития.

Субсидии будут предоставляться в заявительном порядке при условии софинансирования проекта КРТ со стороны самого региона.

По словам Михаила Мишустина, целевые задачи субсидирования — строительство социальной, транспортной, коммунальной инфраструктуры и подключение построенных объектов к сетям.

Фото: government.ru

Как доложил вице-премьер Марат Хуснуллин (на фото ниже), сегодня в проработке находится более 1,3 тыс. территорий общей площадью 34,7 тыс. га с градостроительным потенциалом в 243,2 млн кв. м, из которых 175,8 млн кв. м — это жилье.

Фото: t.me/mkhusnullin

Опрошенные «Коммерсантом» эксперты идею поддержали, поскольку рентабельность проектов в отстающих регионах не позволяет переложить на застройщиков затраты на инфраструктуру.

Фото предоставлено пресс-службой НОСТРОЙ

«В большей части крупных городов программы КРТ становятся чуть ли не основным механизмом освоения новых участков», — отметил президент НОСТРОЙ Антон Глушков (на фото).

Но надеяться на то, что все расходы на создание инфраструктуры будут заложены в «квадратный метр», тем более что спрос на новостройки падает, было бы наивно, добавил он.

Фото: erzrf.ru

Затраты в проектах КРТ включают в себя переселение жильцов, выкуп сносимых домов, модернизацию инфраструктуры, строительство социальных объектов и благоустройство, пояснил руководитель портала ЕРЗ.РФ Кирилл Холопик (на фото).

«В городах с низкой продажной ценой недвижимости доходная часть таких проектов, как правило, не покрывает вложенных средств», — уточнил эксперт.

Фото из архива И. Пономарева

«Рентабельность девелопмента в депрессивных регионах не позволяет переложить все затраты на застройщика, как это происходит в Москве, Подмосковье или в Краснодарском крае», — подтвердил член Общественного совета при Минстрое РФ Илья Пономарев (на фото).

Однако серьезным стимулом для региональных проектов принятые Правительством меры, по его мнению, могут стать только в случае экономической стабилизации и снижения ключевой ставки ЦБ.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Утверждены правила предоставления и распределения бюджетных субсидий на софинансирование проектов КРТ

ГК Самолет лидирует по географии проектов с комплексной застройкой территории

Изменения в порядке взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы при осуществлении КРТ

В Москве утверждены новые особенности при реализации решений о КРТ нежилой застройки

Портфель сделок по финансированию проектов КРТ в Банке ДОМ.РФ с начала года вырос на 44%

Эксперт Алмаз Кучембаев: Все риски в проектах КРТ — это риски застройщика

Порядок выделения из федерального бюджета средств на реализацию КРТ

Три проекта КРТ реализуют на востоке, северо-востоке и юге столицы

Совершенствование КРТ, цифровизация в девелопменте и развитие рынка недвижимости станут главными темами предстоящего МЖК

Александр Ломакин (Минстрой): Поставленные Президентом России задачи по вводу жилья и модернизации инфраструктуры мы будем выполнять