Как изменилось законодательство о плановых проверках застройщиков

19 сентября 2018 17:51

Как изменилось законодательство о плановых проверках застройщиков

Правительственная реформа, нацеленная на уменьшение проверок предпринимателей, в сфере долевого строительства не дала результата. Количество проверок здесь резко возросло.

Фото:www.mirmonolita.ru

Как сообщил председатель Москомстройинвеста Константин Тимофеев (на фото ниже), в будущем году количество проверок застройщиков будет увеличено вдвое.

Фото: www.rg.ru

Если в 2018 году Комитет планирует провести 90 плановых проверок деятельности московских застройщиков, то в следующем году их количество составит 181. Из них одиннадцать будут инициированы в отношении предприятий, отнесенных к категории «малых» и 48 — в отношении микропредприятий.

Ранее Константин Тимофеев выступал против внесения поправки в 214-ФЗ в части закрепления правила «одно разрешение на строительство на один объект». Как заявлял чиновник, данное изменение вызовет двукратное увеличение числа строящихся проектов и, соответственно, количества застройщиков, что повлечёт за собой двукратное увеличение объема проверок.

Фото: www.vrn-cottage.ru

Заметим, что увеличение проверочной нагрузки на застройщиков идет вразрез с приоритетной программой «Реформа контрольной и надзорной деятельности» принятой 21 декабря 2016 года по итогам заседания президиума Совета при Президенте России по стратегическому развитию.

Одна из целей, обозначенных в данной программе — снижение административной нагрузки, по сравнению с 2016 годом, при осуществлении государственного контроля (надзора) не менее чем на 20% к концу 2018 года и на 50% к концу 2025 года, а также снижение уровня материального ущерба — на 30%.

Фото: www.grozny-inform.ru

Еще в 2016 году глава Правительства РФ Дмитрий Медведев (на фото) поставил задачу перехода к современной модели контроля, которую принято называть партнерской, сервисной. Одним из основных ее показателей должно стать не количество проверок, а развитие бизнеса.

Как уже информировал портал ЕРЗ, количество застройщиков-банкротов растет, а значит растет и уровень материального ущерба. И вряд ли увеличение количества проверок поможет переломить данную тенденцию.

Напомним, порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами государственного контроля установлен 294-ФЗ.

В соответствии с данным законом плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

Фото: www.kr-gazeta.ru

Вместе с тем в ч.10 ст.23 214-ФЗ установлены иные основания для проведения плановой проверки в отношении застройщиков привлекающих денежные средств участников долевого строительства, а именно:

• истечение одного года с даты выдачи лицу, привлекающему денежные средства граждан для строительства, разрешения на строительство;

• истечение одного года с даты окончания проведения последней плановой проверки такого лица на территории субъекта РФ, на которой осуществляется строительство.

Примечательно, что 294-ФЗ предусматривает: Правительством РФ может быть установлена иная периодичность проведения плановых проверок в случае, если при организации государственного контроля применяется риск-ориентированный подход.

Фото:www.obzor-smi.ru

Постановлением Правительства РФ от 17.08.2016 № 806 утвержден перечень видов государственного контроля (надзора), которые осуществляются с применением риск-ориентированного подхода.

Указанный акт 2 марта 2017 года был дополнен пунктом 3.1, согласно которому Минстрой России должен был внести до 15 мая 2017 года в Правительство РФ проекты актов об утверждении критериев отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности в отношении государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Проект такого документа был разработан и в апреле 2017 года размещен на официальном сайте Федерального портала проектов нормативных правовых актов, но до настоящего времени не принят.

С 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года действует мораторий на проведение проверок в отношении субъектов малого предпринимательства.

Фото: www.openpolice.ru

9 февраля 2018 года письмом №76/2-156-2018 Генеральная прокуратура разъяснила, что объекты государственного контроля (надзора), которым не присвоены определенные категории риска или классы опасности, считаются отнесенными к низшим, установленным для соответствующего вида государственного контроля (надзора) категории риска или классу опасности.

294-ФЗ устанавливает, что в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, органы госконтроля (надзора) направляют проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в органы прокуратуры.

До 1 октября года, органы прокуратуры рассматривают проекты этих планов на предмет законности включения в них объектов контроля и вносят предложения руководителям органов контроля об устранении выявленных замечаний.

До 1 ноября года органы контроля рассматривают предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляют в органы прокуратуры утвержденные ежегодные планы проведения плановых проверок.

До 1 декабря года органы прокуратуры обобщают поступившие от органов контроля ежегодные планы проведения плановых проверок и направляют их в Генеральную прокуратуру РФ.

До 31 декабря текущего календарного года Генпрокуратура формирует ежегодный сводный план проведения плановых проверок и размещает его на своем официальном сайте.

Фото: www.etpmtg.ru

Фото: www.cnis.ru

Другие публикации по теме:

Константин Тимофеев: Достройка ЖК «Академ-Палас» не должна затягиваться из-за неправильного решения арбитража

Генпрокуратура ужесточает надзор за застройщиками и усиливает обратную связь с дольщиками

Константин Тимофеев: С 1 июля 2019 года начнется спад разрешений на строительство, который продлится 6—8 месяцев

Генпрокуратура РФ намерена пересмотреть обоснованность ряда уголовных дел, возбужденных против застройщиков

Константин Тимофеев (Москомстройинвест) о последствиях реализации в Москве принципа «одно разрешение на строительство – один застройщик»

Генпрокуратура фиксирует рост преступлений в сфере долевого строительства

Генеральная прокуратура опубликовала сводный план проверок на 2018 год

С 1 января Правительство лимитировало число проверок при строительстве многоквартирных домов

72% региональных органов контроля за долевым строительством могут быть реформированы

Опубликованы поручения Владимира Путина в сфере долевого строительства

Печать

Контроль за строительством Ответственность застройщика

14 мая 2021 10:12

Квартиры с отделкой, статус апартаментов, проверка застройщиков органами ФАС и причины роста цен на жилье — в эфире «СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ»

11 мая ведущие эксперты рынка недвижимости в прямом эфире ютуб-канала MACRO TV в рамках проекта «СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ» в 30-минутном блиц-формате обсудили самые актуальные вопросы недели.

Совместный проект компании MACRO Marketing и портала ЕРЗ.РФ «СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ» проходит каждый вторник в 11:00 (МСК). Спикеры выпуска сами выбирают, какие вопросы наиболее актуальны для строительной отрасли на этой неделе.

11 мая обсуждались следующие вопросы:

• Почему квартиры с отделкой набирают популярность?

• Что ФАС выявит как основную причину роста цен на новостройки?

• Решит ли правительственный законопроект, вводящий понятие «многофункциональное здание», проблему апартаментов?

• Активный июнь для застройщиков: в каких мероприятиях принять участие — Санкт-Петербургском экономическом форуме, Международном жилищном конгрессе, форуме «Движение», мероприятии GMK?

В обсуждении этих вопросов приняли участие:

• Кирилл Холопик, генеральный директор «Института строительной отрасли», руководитель портала ЕРЗ.РФ;

• Дмитрий Железнов, коммерческий директор Московского региона ГК «КОРТРОС»;

• Антон Воробьев, генеральный директор ГК Единство;

• Игорь Белокобыльский, генеральный директор ГК «Стрижи»;

• Искандер Юсупов, коммерческий директор ГК «Унистрой».

Ведущая круглого стола, директор компании MACRO Marketing Светлана Опрышко открыла дискуссию обсуждением вопроса причин роста популярности квартир с отделкой. По итогам продаж в I квартале 2021 года на рынке недвижимости Москвы доля квартир с отделкой составила 56% от всей проданной недвижимости.

«Это общемировая тенденция: в развитых странах крайне редко сейчас строят квартиры без отделки, — пояснил Дмитрий Железнов (на фото), добавив: — И мы движемся по тому же пути. Доля квартир с отделкой постоянно растет».

В отличие от столичного девелопера застройщики из регионов рассказали, что у них на местах квартиры с отделкой пользуются не таким большим спросом.

«Мы предлагаем три вида отделки: полностью чистовая комфорт- и стандарт-класса, и white box формат, — сообщил Искандер Юсупов (на фото ниже). — До московских объемов нам, конечно, далеко, но динамика хорошая. Когда мы начинали продавать квартиры с отделкой, это было 5% от всего строящегося жилья, сейчас — 15—20%, в зависимости от проекта. Чем дороже проект, тем меньше в нем квартир с отделкой», — уточнил топ-менеджер.

Среди причин роста спроса на квартиры с отделкой застройщики назвали следующие:

• ипотека, которая покрывает не только стоимость квартиры, но и отделки, при этом процент здесь ниже, чем при потребительском кредите;

• отсутствие долгих ремонтных работ, которые снижают качество жизни покупателям в первые два-три года;

• отказ людей проходить через этапы строительных работ, поскольку этот процесс отнимает очень много сил, нервов, времени и денег;

• рост инвестиционного спроса;

• повышение качества и класса отделочных материалов, которые застройщики могут приобретать по оптовой цене;

• возможность сразу въехать в квартиру после ее сдачи.

Далее спикеры обсудили вопрос о том, какие факторы ФАС назовет в качестве ключевых причин роста цен на новостройки. Как сообщалось, перед майскими праздниками ФАС запросил у застройщиков документы по повышению цен с 2018 года, причем у некоторых — помесячные данные с 2018 года.

Игорь Белокобыльский (на фото) озвучил реальные причины роста цен, по мнению девелоперов. «С середины прошлого года на рынке недвижимости образовался дефицит предложений, — отметил он. — Этому способствовали два фактора. Фактор первый: медленно и тяжело, с невысокой маржинальностью в регионах внедряется проектное финансирование со счетами эскроу. Банкам мы не интересны. Фактор второй: в связи с льготной госпрограммой ипотеки у потребителей возникло определенное напряжение, которое не было удовлетворено соответствующим предложением».

Генеральный директор ГК «Стрижи» так же отметил, что дефицит предложений на рынке недвижимости мог бы сам собой сойти на нет, однако одновременно с этим выросли цены на строительные материалы и стоимость рабочей силы из-за ее дефицита, вызванного пандемией.

«Два года с трибуны Госдумы мы выступали по проблеме проектного финансирования, — напомнил Антон Воробьев (на фото). — Каким-то чудом, но проблема эта решена. А сейчас нам говорят: "Вы, конечно молодцы, но цены у вас самые высокие по стране". При этом рост стоимости строительных материалов и работ у нас в процентном соотношении — один из самых больших, и именно этот фактор является ключевым. На него мы и обратили внимание антимонопольной службы».

«Надеюсь, что ФАС не напишет в своем заключении о том, что имеет место сговор застройщиков, — заявил Кирилл Холопик (на фото), пояснив: — Этого действительно не было: просто нет смысла. Если продажи превышают плановый уровень, то застройщик повышает цену. Другого инструмента нет. Это нормальная рыночная реакция», — резюмировал эксперт.

Фото: РБК Недвижимость

Далее разговор зашел о правительственном законопроекте, вводящем понятие «многофункциональное здание».

Помимо этого внесенный в Госдуму законопроект о статусе апартаментов определяет многие процедурные вопросы: например, как в МКД должны сочетаться квартиры и нежилые помещения, как переводить жилое помещение в нежилое и наоборот, как собственникам осуществлять управление общим имуществом и др. Однако главной проблемы апартаментов законопроект, по мнению Кирилла Холопика, не решает.

«Часто бывают ситуации, когда застройщик получает разрешение на реконструкцию цеха в зонах, где жилье строить запрещено, — поясняет специалист. — Однако фактически это помещение продается как апартаменты. Люди заселяются, и через какое-то время обращаются к властям с претензиями по поводу отсутствия детских садов, наличия соседей-офисов, высоких налогов на недвижимость. Эти жалобы будут продолжаться, поскольку законопроект на данном этапе не перекрывает механизм действия застройщика».

Кирилл Холопик выразил надежду на то, что эта проблема будет решена на следующих этапах рассмотрения и доработки документа.

В завершающей части эфира спикеры обсудили свое участие в мероприятиях июня 2021 года, в числе которых:

— Петербургский международный экономический форум (ПМЭФ) — 2—5 июня (г. Санкт-Петербург).

— Сочинский Всероссийский жилищный конгресс — 7-11 июня (г. Сочи).

— II Форум недвижимости «Движение» — 7—11 июня (г. Сочи).

— Мероприятие GMK в рамках Сочинского Всероссийского жилищного конгресса.

Игорь Белокобыльский анонсировал мероприятие, которое пройдет 24—25 мая в г. Новосибирске и будет посвящено проблеме комплексного развития территорий. Принять участие в нем можно будет как в онлайн формате (в качестве зрителя), так и офлайн.

Посмотреть полную версию эфира можно по ссылке. Благодаря короткому формату вы ознакомитесь только с самой важной информацией, без «воды», ведь «СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ» — для тех, кто ценит свое время.

Чтобы быть в курсе тем еженедельных эфиров компании MACRO Marketing и ЕРЗ.РФ и получать анонсы всех мероприятий с топовыми спикерами строительной отрасли, регистрируйтесь по ссылке macroconf.ru/erzrf.

Следующий эфир состоится 18 мая в 11:00 (МСК).

Желаете принять участие в обсуждении в качестве эксперта? Отправьте заявку на почту crm@macrocrm.ru.