На портале проектов нормативных правовых актов размещен проект приказа Минстроя РФ «Об утверждении Порядка осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъекта РФ переданных полномочий в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства РФ о градостроительной деятельности…».

Фото: www.edsro.center

В соответствии с ч. 1.1. ст. 6.1. Градостроительного кодекса Российская Федерация передает органам государственной власти (ОГВ) субъектов РФ осуществление полномочий в области контроля соблюдения органами местного самоуправления (ОМС) законодательства о градостроительной деятельности. Минстрой России вправе принимать нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к сфере переданных полномочий, а также издавать методические указания и инструктивные материалы по переданным полномочиям.

В настоящее время порядок осуществления контроля эффективности и качества осуществления ОГВ субъектов РФ переданных полномочий в области контроля за соблюдением ОМС законодательства о градостроительной деятельности установлен приказом Минстроя России №700/пр от 06.11.2018, который после утверждения нового порядка будет признан утратившим силу.

Согласно новому порядку, Минстрой России будет осуществлять контроль переданных полномочий в форме документарных и выездных проверок с привлечением экспертных организаций и учреждений, подведомственных Минстрою России. Информация о проверках, их результатах и о принятых мерах по устранению выявленных нарушений подлежит внесению в ФГИС «Единый реестр проверок» (Реестр).

Подконтрольные органы подлежат плановой проверке не чаще одного раза в два года. Срок проведения проверки не может превышать двадцати рабочих дней. Ежегодный план проверок утверждается приказом Минстроя России и подлежит размещению на официальном сайте Минстроя России.

По результатам проверки составляется акт в двух экземплярах. К нему могут прилагаться объяснения руководителя, иного должностного лица подконтрольного органа, на которого возлагается ответственность за нарушение обязательных требований и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

В случае выявления нарушений Минстрой России направляет подконтрольному органу:

Фото: www.exchange.1maysk.ru

• обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений законодательства РФ;

• представление о необходимости привлечения к дисциплинарной ответственности должностных лиц подконтрольных органов, ответственных за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных полномочий.

Подконтрольный орган, в адрес которого направлено предписание, обязан исполнить его в установленные сроки и предоставить отчет о его исполнении. В случае непредставления в установленный срок извещения о выполнении предписания, либо принятия решения о неисполнении предписания должностное лицо делает в Реестре проверок соответствующую запись и в месячный срок обеспечивает подготовку и направление необходимых материалов в органы прокуратуры.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения подконтрольными органами переданных полномочий Минстрой России готовит и вносит в Правительство РФ для принятия решения предложения о временном изъятии переданных полномочий.

Мероприятия по контролю переданных полномочий проводятся на постоянной основе в виде:

• анализа изменений федерального законодательства на предмет появления новых положений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе в части осуществления переданных полномочий;

• мониторинга официальных сайтов подконтрольных органов
на предмет размещения на них нормативных правовых актов по вопросам осуществления переданных полномочий и регулирования градостроительной деятельности, информации о проведенных проверках органов местного самоуправления, иной информации в сфере переданных полномочий, обязательной для размещения на официальных сайтах подконтрольных органов;

• мониторинга данных федеральной государственной информационной системы территориального планирования на предмет соблюдения требований законодательства о градостроительной деятельности;

Фото: www.inserprud.ru

• анализа данных отчета, который, как и ранее, руководители субъектов РФ обязаны представлять в Минстрой России два раза в год — до 30 июля за первое полугодие текущего года и до 10 февраля — за предшествующий год (Отчет). Отчет об осуществлении переданных полномочий передается по форме, посредством внесения отчетной информации в федеральную государственную информационную систему «Комплексная информационная система Минстроя России» или направления в Минстрой России в форме электронных документов, электронных образов, заверенных усиленной квалифицированной электронной подписью заместителя руководителя субъекта.

По результатам анализа Отчета и информации, полученной в результате проведения мероприятий по контролю, проводится оценка эффективности и качества осуществления подконтрольными органами переданных полномочий в отчетном периоде в соответствии с методикой оценки эффективности и качества осуществления ОГВ субъектов РФ переданных полномочий (Методика). Методика утверждена в качестве приложения к новому порядку.

При несвоевременном направлении Отчета Минстрой выдаст предписание или направит материалы в органы прокуратуры.

Методикой в отношении критериев оценки эффективности и качества осуществления переданных полномочий устанавливаются коэффициенты значимости, с учетом которых рассчитывается итоговая оценка эффективности и качества осуществления субъектом переданных полномочий.

Фото: www.gazeta.ru

На основании итоговых оценок составляется рейтинг эффективности и качества осуществления субъектами РФ:

• полномочий в области контроля соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности;

• полномочий в области организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

Внутри рейтинга субъекты РФ разбиваются на группы по эффективности и качеству осуществления переданных полномочий. Субъекту РФ, предоставившему недостоверную информацию, присваивается последнее место в рейтинге.

На основании оценки эффективности и качества переданных полномочий осуществляется планирование деятельности по контролю переданных полномочий и составляется отчет о реализации контрольных мероприятий.

Общественное обсуждение проекта продлится до 27 августа 2021 года.

Фото: www.omskrielt.com

Другие публикации по теме:

В Москве сформирована единая цифровая платформа градостроительной деятельности

В 2021 году без работы останутся органы контроля ДДУ из 21 субъекта РФ

Прокуратура будет пользоваться ЕИСЖС по установленным правилам

Установлен порядок осуществления контроля деятельности национальных объединений СРО

Нюансы нового Положения о федеральном государственном строительном надзоре

Игорь Войстратенко возглавил Мосгосстройнадзор

Руководителей региональных стройнадзоров будут назначать по-новому

Подготовлено новое положение о строительном надзоре

Новый перечень НПА, обязательных для госнадзора

Установлены требования, соблюдения которых оценивается в рамках государственного жилищного надзора

Утверждены обязательные требования для осуществления государственного строительного надзора

Надзорных органов, участвующих в эксперименте по досудебному обжалованию решений, стало больше

Застройщики смогут взаимодействовать с Госстройнадзором через портал госуслуг

11 мая ведущие эксперты рынка недвижимости в прямом эфире ютуб-канала MACRO TV в рамках проекта «СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ» в 30-минутном блиц-формате обсудили самые актуальные вопросы недели.

Совместный проект компании MACRO Marketing и портала ЕРЗ.РФ «СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ» проходит каждый вторник в 11:00 (МСК). Спикеры выпуска сами выбирают, какие вопросы наиболее актуальны для строительной отрасли на этой неделе.

11 мая обсуждались следующие вопросы:

• Почему квартиры с отделкой набирают популярность?

• Что ФАС выявит как основную причину роста цен на новостройки?

• Решит ли правительственный законопроект, вводящий понятие «многофункциональное здание», проблему апартаментов?

• Активный июнь для застройщиков: в каких мероприятиях принять участие — Санкт-Петербургском экономическом форуме, Международном жилищном конгрессе, форуме «Движение», мероприятии GMK?

В обсуждении этих вопросов приняли участие:

• Кирилл Холопик, генеральный директор «Института строительной отрасли», руководитель портала ЕРЗ.РФ;

• Дмитрий Железнов, коммерческий директор Московского региона ГК «КОРТРОС»;

• Антон Воробьев, генеральный директор ГК Единство;

• Игорь Белокобыльский, генеральный директор ГК «Стрижи»;

• Искандер Юсупов, коммерческий директор ГК «Унистрой».

Ведущая круглого стола, директор компании MACRO Marketing Светлана Опрышко открыла дискуссию обсуждением вопроса причин роста популярности квартир с отделкой. По итогам продаж в I квартале 2021 года на рынке недвижимости Москвы доля квартир с отделкой составила 56% от всей проданной недвижимости.

«Это общемировая тенденция: в развитых странах крайне редко сейчас строят квартиры без отделки, — пояснил Дмитрий Железнов (на фото), добавив: — И мы движемся по тому же пути. Доля квартир с отделкой постоянно растет».

В отличие от столичного девелопера застройщики из регионов рассказали, что у них на местах квартиры с отделкой пользуются не таким большим спросом.

«Мы предлагаем три вида отделки: полностью чистовая комфорт- и стандарт-класса, и white box формат, — сообщил Искандер Юсупов (на фото ниже). — До московских объемов нам, конечно, далеко, но динамика хорошая. Когда мы начинали продавать квартиры с отделкой, это было 5% от всего строящегося жилья, сейчас — 15—20%, в зависимости от проекта. Чем дороже проект, тем меньше в нем квартир с отделкой», — уточнил топ-менеджер.

Среди причин роста спроса на квартиры с отделкой застройщики назвали следующие:

• ипотека, которая покрывает не только стоимость квартиры, но и отделки, при этом процент здесь ниже, чем при потребительском кредите;

• отсутствие долгих ремонтных работ, которые снижают качество жизни покупателям в первые два-три года;

• отказ людей проходить через этапы строительных работ, поскольку этот процесс отнимает очень много сил, нервов, времени и денег;

• рост инвестиционного спроса;

• повышение качества и класса отделочных материалов, которые застройщики могут приобретать по оптовой цене;

• возможность сразу въехать в квартиру после ее сдачи.

Далее спикеры обсудили вопрос о том, какие факторы ФАС назовет в качестве ключевых причин роста цен на новостройки. Как сообщалось, перед майскими праздниками ФАС запросил у застройщиков документы по повышению цен с 2018 года, причем у некоторых — помесячные данные с 2018 года.

Игорь Белокобыльский (на фото) озвучил реальные причины роста цен, по мнению девелоперов. «С середины прошлого года на рынке недвижимости образовался дефицит предложений, — отметил он. — Этому способствовали два фактора. Фактор первый: медленно и тяжело, с невысокой маржинальностью в регионах внедряется проектное финансирование со счетами эскроу. Банкам мы не интересны. Фактор второй: в связи с льготной госпрограммой ипотеки у потребителей возникло определенное напряжение, которое не было удовлетворено соответствующим предложением».

Генеральный директор ГК «Стрижи» так же отметил, что дефицит предложений на рынке недвижимости мог бы сам собой сойти на нет, однако одновременно с этим выросли цены на строительные материалы и стоимость рабочей силы из-за ее дефицита, вызванного пандемией.

«Два года с трибуны Госдумы мы выступали по проблеме проектного финансирования, — напомнил Антон Воробьев (на фото). — Каким-то чудом, но проблема эта решена. А сейчас нам говорят: "Вы, конечно молодцы, но цены у вас самые высокие по стране". При этом рост стоимости строительных материалов и работ у нас в процентном соотношении — один из самых больших, и именно этот фактор является ключевым. На него мы и обратили внимание антимонопольной службы».

«Надеюсь, что ФАС не напишет в своем заключении о том, что имеет место сговор застройщиков, — заявил Кирилл Холопик (на фото), пояснив: — Этого действительно не было: просто нет смысла. Если продажи превышают плановый уровень, то застройщик повышает цену. Другого инструмента нет. Это нормальная рыночная реакция», — резюмировал эксперт.

Фото: РБК Недвижимость 

Далее разговор зашел о правительственном законопроекте, вводящем понятие «многофункциональное здание».

Помимо этого внесенный в Госдуму законопроект о статусе апартаментов определяет многие процедурные вопросы: например, как в МКД должны сочетаться квартиры и нежилые помещения, как переводить жилое помещение в нежилое и наоборот, как собственникам осуществлять управление общим имуществом и др. Однако главной проблемы апартаментов законопроект, по мнению Кирилла Холопика, не решает.

«Часто бывают ситуации, когда застройщик получает разрешение на реконструкцию цеха в зонах, где жилье строить запрещено, — поясняет специалист. — Однако фактически это помещение продается как апартаменты. Люди заселяются, и через какое-то время обращаются к властям с претензиями по поводу отсутствия детских садов, наличия соседей-офисов, высоких налогов на недвижимость. Эти жалобы будут продолжаться, поскольку законопроект на данном этапе не перекрывает механизм действия застройщика».

Кирилл Холопик выразил надежду на то, что эта проблема будет решена на следующих этапах рассмотрения и доработки документа.

В завершающей части эфира спикеры обсудили свое участие в мероприятиях июня 2021 года, в числе которых:

— Петербургский международный экономический форум (ПМЭФ) — 2—5 июня (г. Санкт-Петербург).

— Сочинский Всероссийский жилищный конгресс — 7-11 июня (г. Сочи).

— II Форум недвижимости «Движение» — 7—11 июня (г. Сочи).

— Мероприятие GMK в рамках Сочинского Всероссийского жилищного конгресса.

Игорь Белокобыльский анонсировал мероприятие, которое пройдет 24—25 мая в г. Новосибирске и будет посвящено проблеме комплексного развития территорий. Принять участие в нем можно будет как в онлайн формате (в качестве зрителя), так и офлайн.

Посмотреть полную версию эфира можно по ссылке. Благодаря короткому формату вы ознакомитесь только с самой важной информацией, без «воды», ведь «СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ» — для тех, кто ценит свое время.

Чтобы быть в курсе тем еженедельных эфиров компании MACRO Marketing и ЕРЗ.РФ и получать анонсы всех мероприятий с топовыми спикерами строительной отрасли, регистрируйтесь по ссылке macroconf.ru/erzrf.

Следующий эфир состоится 18 мая в 11:00 (МСК).

Желаете принять участие в обсуждении в качестве эксперта? Отправьте заявку на почту crm@macrocrm.ru.

Другие публикации по теме:

Повышение ключевой ставки, развитие ИЖС, наращивание объемов ввода жилья — в эфире «СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ»

Инициативы Роспотребнадзора и ФСИН, а также покупательские предпочтения — в эфире «СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ»

Насущные вопросы строительной отрасли — в эфире «СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ»и в эфире «СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ»

Важнейшие события марта застройщики обсудили в эфире «СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ»

Застройщики определяют важнейшее событие марта 2021 года

Застройщики в прямом эфире обсудят увеличение стоимости металла в 2021 году

«СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ»: вышел первый выпуск проекта, где застройщики дали прогноз на 2021 год

«СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ»: застройщики ответят на вопросы читателей ЕРЗ.РФ в новом быстром видеоформате

Крупнейшие застройщики России обсудят отделку квартир в прямом эфире

Эксперты рынка недвижимости обсудят вопросы снабжения

Эксперты обсудили эффективность инструментов онлайн-продаж для строительного бизнеса

Эксперты строительного рынка поделятся инструментами онлайн-продаж недвижимости

Эксперты: доля квартир с отделкой в столичных новостройках массового сегмента превысила 70%

Профессионалы обсудили проблемы проектного финансирования застройщиков

Как строительным компаниям в кризис сэкономить на закупке товаров и услуг