Об этом и о многом другом говорилось на рабочем совещании в Госдуме по проблемам совершенствования механизмов долевого строительства жилья.

Фото: www.gospress.ru 

В совещании, которое вел руководитель рабочей группы Госдумы по защите прав дольщиков, глава комитета по аудиту наблюдательного совета Фонда защиты дольщиков, председатель Комитета ГД РФ по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев, принял участие заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Никита Стасишин.

Он проинформировал участников совещания о том, что дорожная карта по переходу от долевого строительства к иным, более безопасным механизмам финансирования, разработанная Минстроем в соответствии с поручением Президента, уже согласована с Банком России, Минфином, Минэкономики, АИЖК и в настоящее время находится на подписании у главы Правительства России Дмитрия Медведева. 

По словам замминистра, основным переходным механизмом, предусмотренным в дорожной карте, является банковское финансирование строительства с помощью счетов эскроу. Договоры участия в долевом строительстве останутся, однако в договоре появится третья сторона — банк. Массовому внедрению этих механизмов будут предшествовать пилотные проекты, в процессе реализации которых должны быть отработаны все детали. «Главное, чтобы не было глобального увеличения цены недвижимости или недоступности кредитования для застройщиков», — подчеркнул Никита Стасишин (на фото). Все звенья нового механизма должны подтвердить готовность и возможность работы по новой схеме к 2021 году. 

Фото: www.ankb.ru

Заместитель директора Департамента банковского надзора Банка России Владимир Маркелов подтвердил, что Банк России согласовал проект дорожной карты. Отметил, что требуется доработка законодательства по счетам эскроу. По мнению Банка России, необходимо сформировать единый список банков, которые имеют право работать со счетами эскроу и являются уполномоченными банками по открытию расчетных счетов застройщиков. Сейчас по закону о долевом строительстве это два разных списка. 

Представитель АИЖК Татьяна Медведева обратила внимание участников совещания на то, что с 1 июля 2018 года вступает в силу новое правовое регулирование счетов эскроу в Гражданском кодексе. Поэтому законодательство о долевом строительстве в этой части необходимо привести в соответствие с Гражданским кодексом, отметила она.

Глава Москомстройинвеста Константин Тимофеев подчеркнул, что при новой схеме на банки лягут контрольные функции, в том числе контроль графика строительства. Сейчас непонятно сколько это будет стоить. Возможно есть смысл ввести лимитирование стоимости таких услуг, например ограничить 0,5% от стоимости строительства. Руководитель Москомстройинвеста  также обратил внимание на то, что новые жесткие меры законодательства о долевом строительстве не распространяются на апартаменты. При этом уже сейчас в Москве доля апартаментов в общем объеме жилищного строительства достигла 30%. А среди проблемных объектов — 40%. Например, непростая ситуация возникла с решением проблем дольщиков апартаментов в жилом комплексе «Царицино». В этой связи предлагается ввести полный запрет на продажу апартаментов в процессе строительства. 

Руководитель аппарата Национального объединения застройщиков жилья (НОЗА) Кирилл Холопик отметил, что застройщики ждут, когда банки объявят о готовности работать по новым механизмам и условия. Тогда станет понятна реакция застройщиков и можно будет прогнозировать развитие рынка. Представитель НОЗА обратил внимание участников совещания на то, что застройщик попадает в существенную зависимость от банка. Сейчас созданы достаточно прозрачные правила прохождения административных процедур при реализации инвестиционного проекта. Вложив деньги в землю, застройщик может рассчитать примерные сроки получения прибыли. По новым же правилам застройщик сталкивается с неопределенностью. Вложив средства с землю, в планировку территории, проектирование, технические условия, девелопер рискует получить отказ банка в финансировании. Это может привести к сокращению участников рынка, их укрупнению. Кроме того, увеличивается срок возвратности средств, вложенных в инвестиционный проект. Сейчас средства начинают возвращаться с момента начала привлечения средств дольщиков. По новой схеме возврат средств возможен только по окончании строительства, т.е. через четыре года после покупки земли. Это новые условия, ухудшающие привлекательность девелоперского бизнеса, резюмировл Кирилл Холопик.

Фото: www.komitet3-1.km.duma.gov.ru 

Представитель банка «Российский капитал» Олег Бетин обратил внимание на проблему нехватки надежных подрядчиков. Можно столкнуться с ситуацией, когда и банки, и застройщик надежные, и проект имеет очевидную доходность, но не справился подрядчик: получил деньги, но не выполнил строительные работы. Последствия такой ситуации надо также предусмотреть, подчеркнул Олег Бетин.

Заместитель председателя комитета Госдумы по транспорту и строительству Владимир Ресин сообщил, что долевое строительство появилось в России как вынужденная мера. На нее пошли в связи с отсутствием иных источников финансирования жилищного строительства. Даже 100 тыс. обманутых дольщиков — это небольшое количество по сравнению со многими миллионами людей, которые по доступным ценам смогли улучшить свои жилищные условия, считает Ресин. Депутат подробно остановился на опыте финансирования жилищного строительства в Германии. Применяемая там схема финансирования через счета эскроу с поэтапной разморозкой части хранящихся на этих счетах средств дольщиков, представляется вполне разумной.

Анатолий Аксаков, председатель Комитета Госдумы по финансовым рынкам, сообщил, что за обслуживание счетов эскроу банки не будут брать средства. Наоборот, банки должны начислять проценты дольщикам, как на депозитные счета. По мнению депутата, при переходе на проектное финансирование Банк России может следить за соблюдением сроков ввода жилья. При просрочке ввода у банков должна возникать обязанность доначисления резервов, поскольку проект становится более рискованным.

В заключение председательствующий Николай Николаев сообщил, что поправки в законодательство, направленные на внедрение новой схемы финансирования жилищного строительства, должны быть обязательно внесены в 2018 году. «Граждане, как и раньше, будут вкладывать средства в строительство жилья, но не напрямую застройщику, а в банк, а банк уже будет кредитовать строительство, — пояснил парламентарий. — При этом на банк перекладываются риски, которые сегодня несет гражданин».

Депутат сообщил, что будет выходить с предложением о проведении в январе парламентских слушаний на тему финансирования жилищного строительства. По его мнению, реформа должна быть всесторонне обсуждена, чтобы не ущемить интересы граждан не только в плане возможного возникновения обманутых дольщиков, но и в плане доступности жилья. 

Другие публикации по теме:

Стало известно содержание проекта дорожной карты по отмене долевого строительства

Мария Литинецкая («Метриум Групп»): Чтобы «перезапустить» эскроу-счета, необходимо допустить застройщиков к поэтапному использованию средств дольщиков

Александр Рогатых («Аквилон Инвест»): Уже очевидно, что у застройщиков появятся дополнительные расходы, которые повлияют на ценообразование

Андрей Молчанов (ЛСР): Переход на продажи готового жилья приведет к росту его стоимости и падению объемов строительства

Ирина Вишневская (СК ЮСИ, Краснодарский край): При проектном финансировании часть затрат застройщиков будет включена в себестоимость жилья

Владислав Преображенский (Клуб инвесторов Москвы): Проектное финансирование устранит с рынка некачественных игроков. Но объемы строительства сократятся, а его себестоимость вырастет

Андрей Кирсанов (MR Group): При переходе к проектному финансированию весьма пригодится опыт Германии

Алексей Круковский (Брусника): Если проект плохо продается, никакая величина собственных средств застройщика его не спасет

Минстрой: счета эскроу — альтернативный механизм финансирования строительства на переходный период

Михаил Мень рассказал, как заместить деньги, инвестированные в строительство гражданами

Опубликованы поручения Владимира Путина в сфере долевого строительства

Надежда Косарева: Для полного перехода от долевого строительства жилья к проектному финансированию потребуется не менее пяти лет

Стремление ряда девелоперов достроить свои уже возводимые жилые проекты по старым правилам долевого финансирования, без их перевода на более затратную схему с использованием эскроу-счетов, обернулось в последние месяцы существенным и быстрым ростом цен на стройматериалы.

Фото: www.cdn.fishki.net

Впервые с 2014 года растут продажи основных стройматериалов. Так, рынок цемента за первое полугодие прибавил почти 20%, отмечается в отраслевом обзоре РБК Pro.

Согласно Постановлению Правительства РФ №480, чтобы достраивать проекты по старым правилам в соответствии с нормами 214-ФЗ, необходимо, чтобы строящийся объект был готов не менее чем на 30% (в ряде случаев степень готовности проектов снижается до 15% и до 6%), а доля средств дольщиков, привлеченных по данному объекту в рамках ДДУ, была не менее 10%.

Фото: www.pbs.twimg

Как неоднократно информировал портал ЕРЗ, застройщики, желающие и после 1 июля достраивать свои жилищные проекты по старой схеме финансирования, без использования счетов эскроу, должны до 1 октября текущего года подать заявления на выдачу контрольно-надзорными органами соответствующих заключений (ЗОСК).

В результате, как информируют аналитики РБК, в девелоперской среде «родилась следующая хитрая схема»:

Фото: www.lawr.ru

• компания-застройщик переводит права требования 10% продаваемых площадей на аффилированное лицо, чтобы формально выполнить условия Минстроя (эти квартиры потом можно будет реализовать по переуступке);

• 1 июля — приостанавливает продажи (если они начались);

• за лето ударными темпами доводит готовность проекта до нужного уровня;

• в сентябре подает документы на право достройки по старым правилам, без использования эскроу-счетов.

Следуя данной схеме, застройщики вплоть до начала мая закладывали новые объекты и «гнали» темпы. А это в свою очередь привело к росту производства стройматериалов, отмечают авторы обзора.

Источник: СМПРО, РБК

В частности, рынок цемента, по данным консалтинговой компании СМПРО, в первом полугодии текущего года рос давно забытыми темпами. В натуральном выражении за январь—июнь потребление прибавило более 10%. В стоимостном выражении, рынок вырос почти на 20% по отношению к аналогичному периоду 2018 года (см. диаграмму выше).

Фото: www.tochka-raz.ru

По мнению экспертов, резкий всплеск строительства жилья придал импульс и ряду основных строительных материалов. Например, в Группе ЛСР сообщили о резком росте спроса на стеновые материалы, в частности кирпич.

За октябрь-декабрь 2018-го реализация кирпича этим ведущим застройщиком и производителем стройматериалов подскочила на 15%, а в первом полугодии этого года она выросла еще на 6%.

Производитель сухих строительных смесей группа «КНАУФ» сообщила об увеличении в первом полугодии текущего года продаж своей продукции на 7%.

В целом динамика рынка основных стройматериалов выглядит так:

Источник: СМПРО, РБК

Но насколько уcтойчива тенденция роста цен на стройматериалы, вызванная стремлением застройщиков успеть в считанные месяцы заполучить право на достройку по старым правилам?

Большинство экспертов, опрошенных РБК Pro, полагают, что данный тренд — явление временное, поскольку после 1 октября шансов на достройку по старым правилам уже не останется ни у кого из девелоперов.   

Фото: www.forvita.info

Пока объемы строительства увеличиваются за счет желания многих застройщиков достигнуть 30-процентной готовности своих проектов, замечает генеральный директор компании «Смолстром-Сервис», президент Союза строителей Смоленской области Вадим Косых (на фото выше).

«Но, достигнув этих 30%, попав в программу, люди начнут строить теми же самыми, обычными темпами, а некоторые и начнут сокращать объемы строительства», — прогнозирует девелопер.

Фото: www.pbs.twimg.com

«Мы не видим перспектив сохранения позитивного тренда во втором полугодии и ожидаем падения спроса на цемент после сентября, когда застройщики перейдут на использование эскроу-счетов», — дали прогноз в «ЕВРОЦЕМЕНТ груп».

По мнению исполнительного директора СМПРО Евгения Высоцкого, то обстоятельство, что новая схема проектного финансирования застройщиков еще полностью не отработана на уровне банковского сообщества, «подогревает спрос на строительные материалы в краткосрочной перспективе и снижает в среднесрочной».

Авторы обзора признают, что динамика цен на рынке стройматериалов также будет зависеть от средней ставки ИЖК в регионах, во многом определяющей уровень платежеспособного спроса на новостройки, а значит, и темпы жилищного строительства.  

Другие публикации по теме:

Срок подачи заявлений на достройку по старой схеме Правительством подтвержден: 1 октября

Владимир Путин: Переход на эскроу — мера несколько затратная, но стратегически необходимая

Минстрой: ситуация со стройматериалами не критичная

Минстрой и ФАС России будут проводить мониторинг цен на стройматериалы

Контроль цен в стройиндустрии возложен на ряд ведомств, включая Минстрой

В разработке Стратегии развития строительной отрасли поучаствуют эксперты

Дмитрий Медведев: Растущий рынок жилья простимулирует развитие отечественной промышленности

Дмитрий Волков: ФГИС ЦС не соответствует сложности рынка строительных ресурсов

Олег Высоцкий (СМ PRO): В ближайшие два-три года ввод жилья может ежегодно сокращаться на 10%