Госдума приняла в третьем чтении внесенный в 2018 году законопроект, позволяющий заочно, через интернет, проводить собрание собственников многоквартирных домов.

Фото: www.sevizm.mos.ru

Напомним, что этот документ, внесенный в нижнюю палату парламента в 2018 году депутатами Павлом Качкаевым и Александром Сидякиным, принят в первом чтении в 2019 году.

Законопроект предусматривает изменение  процедуры проведения общих собраний собственников в многоквартирных домах с использованием ГИС ЖКХ.

Как сообщил на пленарном заседании член комитета Госдумы РФ по ЖКХ Илья Осипов (на фото) ко второму чтению поступило девять поправок.

Фото: www.regnum.ru

«В частности, поправки, которые расширяют перечень систем, то есть не только система ГИС ЖКХ, но и региональные системы. Поправка, касающаяся проведения и сроков годового собрания собственников ТСЖ и ЖКХ, которые должны пройти до конца этого года. По действующему законодательству — до конца июня, что сделать невозможно», — пояснил Осипов.

«Собрания собственников в режиме онлайн призваны значительно упростить процедуру управления домом, ведь мы прекрасно понимаем, что принять решение, требующее 2/3 голосов в 200-квартирном доме крайне сложно, что уж говорить о 1000-квартирной новостройке», — отметили в пресс-службе Минстроя России.

Кроме того, по его словам, в текст законопроекта внесена поправка о порядке управления многоквартирными домами, которые строятся в рамках реновации в Москве.

Фото: www.urbaneconomics.ru

По просьбе портала ЕРЗ.РФ документ комментирует заместитель гендиректора Ассоциации «ЖКХ и Городская среда», член Экспертного совета Комитета ГД РФ по жилищной политике и ЖКХ, эксперт Рабочей группы по реализации механизма «регуляторной гильотины» в сфере строительства и ЖКХ Дмитрий ГОРДЕЕВ (на фото).

«13 мая Госдума приняла в третьем чтении законопроект №487583-7 "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Напомню, что этот законопроект был внесен в Госдуму еще летом 2018 года и трижды менялся, прежде чем быть принятым в первом чтении, — отметил эксперт. — Многострадальный законопроект призван изменить порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в электронном виде с тем, чтобы такие собрания стали проводиться чаще.

Фото: www.na-zapade-mos.ru

Это действительно удобная форма проведения собрания, поскольку она позволяет участвовать в собраниях собственникам, которые не только не проживают в доме, но и редко бывают в своих квартирах. Например, в моем подъезде один собственник находится в Эфиопии, а двое — в США. Из Эфиопии письмо с бланком заполненного решения я получил через неделю после окончания собрания, люди, находящиеся в США, не проголосовали...

Если оценивать законопроект в целом, то нужно сказать, что он окажет положительное влияние на расширение практики проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах.

Самые позитивные поправки таковы:

1) отмена необходимости предварительного проведения обычного общего собрания для проведения собрания в ГИС ЖКХ (сегодня это основное препятствие при проведении дистанционного электронного голосования в больших домах, а это большинство новостроек);

2) увеличение продолжительности периода проведения электронного общего собрания с 3—5 до 7—60 дней. Это особенно актуально в связи с тем, что часть собственников всегда будет голосовать не в своем личном кабинете "в системе", а бумажными бюллетенями (решениями). За 5 дней получить такие решения невозможно даже в пятиэтажке.

В законопроекте фигурирует новый вид систем, в которых можно проводить электронные общие собрания. Кроме ГИС ЖКХ ("система") и "иных систем", под которыми понимаются частные порталы, используемые для проведения таких собраний за плату, появились "региональные системы". Установление возможности проведения электронных собраний в региональных системах при непосредственном управлении домами — шаг в сторону "продавливания" субъектами РФ своих систем. Они существуют и были не у дел в отношении электронных собраний.

Эта ситуация исправляется. Если регионы не станут "топить" альтернативные частные иные системы, то выбор будет за собственниками. И обращаю внимание на то, что при принятии поправок собрания в ГИС ЖКХ и в региональных системах можно будет проводить только при способе управления многоквартирными домами непосредственно собственниками.

Законопроект (и будущий федеральный закон) имеет ряд недостатков.

Техника изложения норм в поправках представляется достаточно сложной для понимания их смысла. Так новая редакция части 1 статьи 47¹ ЖК РФ читается так, что первое собрание в ГИС ЖКХ можно всегда проводить без предварительного проведения обычного общего собрания. В этой норме нет никаких оговорок относительно способов управления МКД.

Но оказывается, что по замыслу авторов поправки такая отмена сделана не для всех случаев. Оказывается, законодатели не хотели делать такой отмены для первых общих собраний в ГИС ЖКХ и в региональной системе, проводимых в домах, которые управляются непосредственно собственниками. Такое понимание они заложили путем оставления оговорки о «непосредственном управлении» в новой редакции пункта 3² части 2 статьи 44 ЖК РФ. Это представляется странным, поскольку включение в компетенцию общего собрания собственников вопроса о проведении общего собрания с использованием ГИС ЖКХ или региональной системы – это право принять такое решение на собрании, но не установлении обязанности.

По замыслу законодателей для проведения первого общего собрания собственников помещений в иной информационной системе требуется принятие решения об этом на предварительном общем собрании. Причем, в части 1 статьи 47¹ ЖК РФ об этом также ничего не сказано. Замысел, по мнению законодателей, реализован путем указания в пункте 3² части 2 статьи 44 ЖК РФ того, что к компетенции общего собрания относится принятие решений об использовании при проведении собрания «иных информационных систем независимо от способа управления многоквартирным домом».

Фото: www.gov-murman.ru

Такое понимание также вызывает сомнение, поскольку если первое собрание в ГИС ЖКХ можно проводить без предварительного простого общего собрания, то в соответствии с частью 13 статьи 47¹ ЖК РФ (она не менялась) и первое собрание в иной информационной системе можно проводить без предварительного простого общего собрания.

Что из всего этого следует? Замысел законодателей задуман ограниченно, реализован невнятно, вызовет неоднозначное понимание и в судах, и у органов государственного жилищного надзора, и у остальных правоприменителей. То есть трудности проведения собраний в электронной форме все же остаются, будет много споров, вопросов в Минстрой РФ, ненормативных писем в ответ…

К недостаткам законопроекта также можно отнести избыточную по содержанию и невыполнимую практически (не только в период пандемии) процедуру блокирования собственниками проведения первого общего собрания в электронной форме. Блокирование задумано путем предоставления собственникам права подачи в управляющую организацию письменных отказов собственников от проведения собрания. По проекту такое собрание будет заблокировано, не начавшись, если большинству собственников в доме удастся прийти лично в офис своей УО и зарегистрировать свой отказ.

Фото: www.zhek.biz

Я думаю, это нереально, неисполнимо. На самом деле, эта процедура мне представляется лишней, надуманной. Ведь собственники могут обсудить вопрос о созыве первого электронного собрания, скажем управляющей организацией, к которой нет доверия, скооперироваться в группах в соцсетях (домовой, подъездных) и... просто проигнорировать собрание, не участвовать в голосовании. В итоге на таком общем собрании не будет кворума, а значит, и принятых решений.

В законопроекте ожидаемо Москвой пролоббирован особый порядок назначения организаций, управляющих домами, созданными в рамках программы реновации, в которых преобладает доля города. В Москве такие назначения будут практиковаться место проведения открытых конкурсов. Итоги конкурсов, конечно, тоже могут быть подтасованы... Но Москва попросила открыто реанимировать "административное управление домами". Когда в нашей столице в этом секторе начнутся по-настоящему рыночные отношения?.. Это вопрос.

Фото: www.23kvartiri.ru

В законопроекте содержится поправка, в связи с пандемией COVID-19 продлевающая на весь 2020 год срок проведения годовых общих собраний. Согласно Жилищному кодексу РФ, годовые общие собрания обязательно должны проводиться во втором квартале каждого года. Но обычно такие собрания в домах не проводятся в связи с ненужностью. Поэтому данная поправка, видимо, будет "спящей".

Если посмотреть немного глубже, то возникает вопрос: а зачем проводить годовое общее собрание, что на нем принимать? Отчет управляющей организации? Но такой отчет необязательно должен быть заслушан (рассмотрен) на общем собрании. Чаще готовится письменный отчет, вывешивается на досках, выкладывается на сайте.

Установление размера платы за содержание на год? Но нет такого требования, что размер платы устанавливается на один год. Изменять "не чаще одного раза в год..." — да. Но это — только для тех, кто любит фиксированный размер платы (это примерно, как в продуктовом магазине покупать продукты каждый раз ровно на 2 437 руб., не больше ни меньше). Размер платы за содержание жилого помещения должен устанавливаться в соответствии с договором управления, а в ДУ должен быть прописан порядок (формула) установления размера платы в течение всего срока действия договора.

Фото: www.gazeta.ru

То есть годовое общее собрание сегодня вообще практически не нужно. Собственники это понимают, поэтому такие собрания почти не проводятся. Если общее собрание собственникам реально нужно, то его проведут, не ожидая "второго квартала года". А если не нужно, то его или не созовут, или не будут в нем участвовать.

Фраза в ч. 3 ст. 45 "при отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников", на самом деле, никого ни к чему не обязывает. В действительности, это не обязанность, а просто призыв.

И хотя законопроект решил несколько острых вопросов в отношении совершенствования регулирования общих собраний собственников, но нерешенных вопросов по собраниям осталось еще очень и очень много.

Будем надеяться, что эти вопросы будут решаться с помощью практиков  и экспертов», — резюмировал Дмитрий Гордеев.

Фото: www.omskrielt.com

Фото: www.fa.ru

Другие публикации по теме:

Минстрой предлагает ужесточить лицензирование управляющих организаций: комментарий эксперта

ГИС ЖКХ передана МинстроюДмитрий Гордеев (Институт экономики города): Похоже, в Минстрое уже осознали, что с помощью ГИС ЖКХ информацию до людей не доведешь

Дмитрий Гордеев (Институт экономики города): Застройщики должны внимательно изучить Федеральный закон 485-ФЗ, особенно новации по управлению новостройками

В Москве собственники жилья в МКД теперь могут управлять домом и голосовать на собраниях в режиме онлайн

Страсти по выбору управляющих компаний для введенных новостроек

Вопросы организации управления многоквартирными домами-новостройками

На пленарном заседании по Развитию жилищного строительства в России, открывшем форум «Российская строительная неделя–2023» CEO Сделка.рф Ольга Сидоренко рассказала о трендах цифровизации продаж и на основе аналитики платформы продемонстрировала потенциал организации эффективных продаж девелопера в текущем году.

Сделка.рф — российская цифровая платформа для онлайн-сделок с недвижимостью, которая позволяет пройти все этапы сделки дистанционно: получить ипотеку, выпустить электронную цифровую подпись, подписать договор, воспользоваться сервисом безопасных расчетов, открыть и пополнить эскроу-счёт, получить электронную регистрацию в Росреестре и передать помещение собственнику. Команда недавно запустила новый продукт «Ключи», о котором мы уже писали на страницах портала ЕРЗ.РФ ранее. 

Доклад Ольги Сидоренко на Пленарном заседании

В координации с Минстроем России Сделка.рф вошла в состав Индустриального центра компетенций (ИЦК) по замещению зарубежных решений в ключевых отраслях экономики. ИЦК являются экспертной площадкой для формирования нового технологического ландшафта, соответствующего запросам и потребностям широкого круга отраслевых игроков. В ИЦК команда Сделка.рф представляет сегмент стадии продаж в девелоперском бизнес-процессе. Компания ставит своим приоритетом масштабирование собственных практик цифрового внедрения и интеграцией сторон сделки — застройщика, риэлтора, банка, страховой компании, Росреестра и покупателя — в единую экосистему. Сегодня платформу используют более 90 застройщиков России в 46 регионах.

Помимо полностью работающей платформы онлайн-продаж для застройщиков Сделка.рф имеет собственный аналитический центр, который позволяет ей отслеживать ключевые тренды рынка. На прошедшем пленарном заседании Ольга Сидоренко поделилась основными из них.

Падение спроса

Согласно статистике Яндекса, доля запросов по покупке новостроек планомерно падала весь 2022 год, начав стремиться вверх только в январе 2023-го. При этом, если сравнить статистику сделок по платформе Сделка.рф и в целом по рынку, мы увидим, что общее количество сделок в 2022 году достигло уровня 2020-го, это касается первичного и вторичного рынка, а также зарегистрированной ипотеки.

Всего было зарегистрировано 703,4 тыс. ДДУ, из них с ипотекой — 363 тыс. или 52,4%. Учитывая негативный экономический фон и общую ситуацию, результат превосходит все ожидания и прогнозы экспертов.

Динамика спроса на первичном и вторичном рынках

Но несмотря на довольно оптимистичные цифры по сделкам, очевидно, что реальные доходы населения в течение прошлого года не росли, а если смотреть с учетом инфляции — падали.

И получается, что: а) потенциальный покупатель не готов вкладываться в недвижимость в период неопределённости; б) ресурс аккумулирован в личных сбережениях, которые хранятся на депозитах и ежегодно повышаются; в) налицо отложенный спрос тех, кто думал, куда вложить деньги и как все-таки улучшить жилищные условия, пока есть госпрограммы. В последних двух случаях кроется потенциал продаж девелоперов в первом полугодии 2023 года. Вопрос в том, как правильно отработать и получить сделки.

Ипотечный бум

На рынке недвижимости доля ипотечных сделок, проведённых онлайн, колеблется на уровне 80% в течение последних двух лет. В сравнении с онлайн-регистрацией, которая планомерно растёт на 12-14 пп. ежегодно, это фантастическая цифра. При этом доля ипотеки за 24 часа показывает ещё большую динамику: по сравнению с 2021 годом она увеличилась на 23 пп. Этот показатель демонстрирует абсолютный спрос на «быструю» ипотеку. Чем легче получить — тем легче купить.

Доля ипотеки в России

Если смотреть среднюю одобряемость заявок по банкам, то, согласно данным сервиса Турбоипотека (продукт Сделки.рф), она составила 57%. Этот показатель вырос в первые месяцы 2022 года и сохранялся в границах 45—55% с небольшим пиком в ноябре, когда одобряемость достигла 63%. В этом году одобряемость достигает 70% за счёт ослабления андеррайтинга двух крупнейших банков страны.

Данные по ипотеке из аналитических систем Сделка.рф

Среди банков Сбер занимает первое место по одобрению заявок, а также по скорости принятия решения — от одной минуты, а банк ВТБ лидирует по количеству заявок. При этом получение одобрения по заявкам, которые направляются сразу в несколько банков, в полтора раза выше, чем по тем, которые отправляются только в один банк.

Динамика положительных решений по ипотечным заявкам

Цифровая воронка

Учитывая нынешнюю рыночную ситуацию, девелоперам следует сделать ставку на скорость. Это достижимо с помощью цифровых платформ, которые конвертируют лид в сделку по всем этапам воронки продаж.

Ключевые этапы, пожирающие время, — ипотека и регистрация. Из них реальный инструмент конверсии из лида в сделку — ипотека. Доступность ипотеки существенно упрощает весь процесс сделки и делает покупку недвижимости более привлекательной для клиента.

Динамика скорости получения решений по ипотеке

Согласно данным Сделка.рф, по скорости рассмотрения заявок с января по декабрь 2022 года минимальный срок одобрения ипотеки снизился с 55 минут в январе до 18 минут в декабре, при этом в некоторые месяцы было достигнуто рекордное значение: 1—3 минуты. Средний по рынку срок одобрения ипотеки в разрезе года составил 22 часа максимально и 2 часа минимально.

Если брать усредненный показатель по 46 регионам работы платформы Сделка.рф, то получение положительного ипотечного решения для клиентов занимает 24 часа. Соответственно, реальный срок конверсии лида в сделку составляет 5—7 дней.

Рейтинг банков по выдаче ипотеки

«Цифровые продукты сегодня помогают быстро и технологично закрывать каждый этап сделки. Например, цифровой ипотечный модуль даёт рост одобрения в ипотеке на 32% и позволяет проводить до 100% сделок онлайн. При этом вы вносите данные 1 раз в течение 30 секунд и получаете решение через 30 минут, — рассказала, выступая на пленарном заседании РСН–2023 CEO цифровой платформы Сделка.рф Ольга Сидоренко, подчеркнув: — Никакой грамотно организованный процесс в офлайне не может приблизиться к таким показателям. И это только если говорить об ипотеке, плюс выпуск ЭЦП, эскроу, регистрация».

«На каждом этапе взаимодействия с клиентом мы ускоряемся и даем возможность девелоперу проводить больше сделок в единицу времени. Это не волшебная таблетка, это цифровые реалии нашего времени, которые могут помочь быть быстрее и обладать конкурентным преимуществом», — резюмировала Ольга.

Статистика платформы Сделка.рф

Таким образом, все лиды, имеющиеся на рынке, — отложенный спрос и лиды с деньгами в депозитах, в первом квартале 2023 года можно быстро конвертировать в сделки (х3 к привычной скорости), зафиксировав ипотечный платеж и ставку через онлайн-оформление сделки. При дальнейшей стабилизации отрасли и отсутствии форс-мажоров ожидается восстановление и нарастание темпов продаж на докризисном уровне.

Именно использование цифровых решений поможет в достижении синергии банков, девелоперов, страховых компаний и агентств недвижимости на всех этапах продаж недвижимости и сделает их эффективными.

Другие публикации по теме:

Сделка.рф запустила суперсервис по онлайн-передаче квартир

Механику онлайн-сделок по CJM раскрыли на форуме «Движение»

Wow-эффект от цифровизации продаж: квартира в один клик

Сделка.РФ помогла крупному алтайскому застройщику поднять продажи на 35%

Сделка.РФ презентует IT-решения для ускорения ипотечных сделок

Цифровой тандем застройщика и агента по недвижимости: как эффективно проводить сделки в период турбулентности

API — новое digital-решение для застройщиков

Сделка.РФ и Создатели заключили партнерское соглашение о цифровизации сделок

Цифровая платформа Сделка.РФ признана самым удобным сервисом по проведению электронной регистрации с Росреестром

70% сделок региональных застройщиков регистрируются онлайн

Сделка.РФ и Домопланер помогли новосибирскому застройщику за два месяца продать 70% ассортимента

Цифровизация ипотеки: зачем это застройщикам

Цифровизация — это не про программное обеспечение, а про процессы и алгоритмы

Как не терять лиды в недвижимости из-за онлайн-продаж

Сделка.РФ обновила личный кабинет покупателя в части ипотеки и готовится к масштабному редизайну

Электронная регистрация стала драйвером цифровизации застройщиков

Как Сделка.РФ и Росреестр расширили сервис регистрации