На заседании Совета по вопросам жилищного строительства и содействия развитию жилищно-коммунального комплекса при верхней палате российского парламента обсудили ряд актуальных проблем рынка жилья.

Фото: www.council.gov.ru

О негативной динамике по вводу

Ведущая заседание вице-спикер Совета Федерации Галина Карелова (на фото в центре) отметила, что объем введенного в эксплуатацию жилья за первые восемь месяцев нынешнего года (40 млн кв. м) снизился на 5,5% относительно аналогичного периода 2019 года.

Фото: www.pbs.twimg.com

Одной из главных причин отрицательной динамики стал спад экономической активности в стране из-за административных ограничений, вызванных пандемией COVID-19.

По той же причине падение объема ввода жилья в эксплуатацию по итогам текущего года может составить, как прогнозируют в Правительстве РФ, до 6%, проинформировала вице-спикер.

Фото: www.pbs.twimg

О мерах господдержки — что сделано и что предстоит 

Галина Карелова отметила, что меры господдержки, принятые в апреле этого года по инициативе Президента Владимира Путина, помогли успешно противодействовать негативным тенденциям в отрасли меры.

Речь, прежде всего, идет о запуске госпрограмм субсидирования за счет бюджета ставок по ипотеке до уровня не более 6,5% годовых и ставок по кредитам для застройщиков — до уровня, незначительно превышающего ключевую ставку ЦБ.

 По ее словам, эти меры господдержки должны дополниться рядом других, в частности:

Фото: www.council.gov.ru

• развитием института арендного жилья, поскольку, несмотря на льготную ипотеку, по данным Счетной палаты РФ с начала года цены на жилье выросли на 12% — в среднем до 90 тыс. руб. за 1 кв. м;

• предоставлением жилья льготным категориям, в том числе детям-сиротам;

• модернизацией программ субсидирования процентных ставок по ипотечным кредитам с целью снижения разницы между процентными ставками по кредитам на приобретение жилья в новостройках и на вторичном рынке;

Фото: www.blog.b2b-export.co

• совершенствованием отраслевой нормативной базы в целях стабилизации строительного рынка и определения новых точек роста;

• запуском индустриального домостроения для сектора ИЖС, который, по мнению сенаторов, может «стать платформой для разработки и внедрения инновационных технологий для всей строительной отрасли»;

• ускорением доработки и принятия новой Стратегии развития строительной отрасли РФ до 2030 года.

Фото: www.stroykon.com

О нерешенных проблемах отрасли

В материалах, подготовленных, к данному заседанию Совета по вопросам жилищного строительства, также были перечислен ряд проблем отрасли, требующий немедленного решения:

• несовершенство закрепленного в Градостроительном кодексе РФ института комплексного и устойчивого развития территории (КУРТ), не способного в полной мере обеспечить такое развитие в соответствии с целевыми показателями, закрепленными в нацпроекте «Жилье и городская среда»;

• отсутствие де факто поддержки застройщиков, реализующих низкомаржинальные жилищные проекты строительства;

• отсутствие у застройщиков возможности изменения цены и сроков исполнения госконтрактов, а также установления в госконтрактах авансовых платежей в размере до 50% от контрактной стоимости.

О рекомендациях Минстрою относительно незавершенки

Среди рекомендаций Совета по вопросам жилищного строительства Минстрою особой строкой выделена необходимость закрепить понятие «долгострой» и определить критерии отнесения объектов незавершенного строительства к «долгострою», информирует РИА Недвижимость.

Также Минстрою предлагается проработать вопрос целесообразности внесения изменений в действующее законодательство «об изъятии земельных участков с объектами незавершенного строительства (долгостроями) в случае их длительного неосвоения и регламентации данного процесса».

Фото: www.zanostroy.ru

СПРАВКА

Совет по вопросам жилищного строительства и содействия развитию жилищно-коммунального комплекса при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее — Совет) является постоянно действующим экспертно-консультативным органом при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Совет осуществляет следующие функции:

1) проводит аналитическую работу по обобщению информации о состоянии и тенденциях развития жилищной политики, жилищного строительства и жилищно-коммунального комплекса;

2) участвует в разработке и экспертизе проектов законодательных актов Российской Федерации и проектов законодательных актов субъектов РФ, иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области жилищной политики, жилищного строительства, жилищно-коммунального комплекса;

3) обеспечивает Совет Федерации и его органы информацией и аналитическими материалами, содержащими научно-экспертную оценку состояния жилищной политики, жилищного строительства и жилищно-коммунального комплекса;

4) осуществляет анализ практики применения федеральных законов и иных нормативных правовых актов в области жилищного строительства и жилищно-коммунального комплекса;

5) осуществляет взаимодействие с органами государственной власти РФ, органами местного самоуправления, общественными объединениями, научными организациями, консультативными и экспертными советами, другими организациями в Российской Федерации и за рубежом по вопросам деятельности Совета;

6) готовит предложения по совершенствованию деятельности органов государственной власти РФ, органов местного самоуправления, организаций в сфере жилищного строительства и жилищно-коммунального комплекса.

Фото: www.gov.ru

Другие публикации по теме:

Сенаторы предлагают разрешить застройщикам оперативно распоряжаться средствами на счетах эскроу

НОСТРОЙ: Застройщикам нужно предоставить налоговые каникулы, 50-процентное субсидирование кредитов, поэтапный допуск к счетам эскроу и другую поддержку

Эксперт: в кризис следует разрешить застройщикам поэтапно раскрывать эскроу-счета

Банк России: поэтапное раскрытие счетов эскроу — это возврат в прошлое, чреватый появлением новых пирамид

Минстрой: к вопросу о поэтапном допуске застройщиков к средствам на счетах эскроу вернемся. Но через год

Госдума не поддержала законопроект эсеров о поэтапном раскрытии счетов эскроу

ТПП РФ: около трети российских застройщиков являются банкротами или находятся в предбанкротном состоянии

Об этом Президент России заявил в ходе онлайн-совещания о мерах социально-экономической поддержки субъектов РФ. А вице-премьер Марат Хуснуллин поднял вопрос о привлечении в отрасль размещенных на счетах эскроу средств дольщиков для предотвращения долгостроев.

Фото: www.volgograd24.tv

Глава государства выразил уверенность в том, что российская экономика обязательно адаптируется к новым реалиям внешнего санкционного давления и трансформируется в мощную и динамично развивающуюся, самодостаточную, но в то же время открытую для партнерства с другими странами, систему.

«Будем укреплять наш технологический, научный суверенитет, направим дополнительные ресурсы на поддержку сельского хозяйства, обрабатывающей промышленности, инфраструктуры, жилищного строительства, продолжим развивать внешнеторговые связи с расчетом на быстрорастущие, динамичные международные рынки», — заявил Владимир Путин.

Он призвал участников совещания в сложных условиях внешнего санкционного давления «сохранить и расширить повестку долгосрочного развития страны, продолжить реализацию всех запланированных проектов и строек».

Фото: www.exchange.1maysk.ru

Для этого Президент поручил федеральным органам исполнительной власти (ФОИВ), главам регионов и муниципалитетов, руководителям госкомпаний реализовать целый ряд мер, направленных в том числе и на адаптацию к новым условиям организаций строительной отрасли, девелоперского бизнеса, в частности:

1) увеличить объемы авансирования по государственным и муниципальным контрактам с тем, чтобы выполняющие их предприятия могли как можно быстрее получать деньги за поставленные товары и услуги и пускать эти средства «снова в дело», аванс должен составлять не менее половины от общей суммы контракта, а срок оплаты поставленных товаров и услуг сократиться до семи рабочих дней;

2) предоставить бизнесу возможность привлекать дополнительные финансовые ресурсы для инвестиционнных целей с помощью таких государственных институтов, как: Фабрика проектного финансирования ВЭБ.РФ, Фонд развития промышленности, Банк малого и среднего предпринимательства (МСП), региональные институты поддержки (включая гарантийные фонды);

Фото: www.news.sarbc.ru

3) обеспечивать федеральное финансирование нацпроектов, предусмотренных ими строек в полном объеме и с учетом того, что за последние месяцы стоимость строительства объективно выросла;

4) упростить порядок взаимодействия регионов и ФОИВ, дать субъектам РФ больше свободы в маневре ресурсами, а также возможностей для запуска новых строек и программ;

5) проработать вопрос об увеличении финансирования дорожного строительства и других объектов инфраструктуры, которые можно взять в работу уже в этом году;

6) организовать гибкое управление программой предоставления регионам инфраструктурных кредитов и предусмотреть возможность их увеличения в случае объективной экономической необходимости.

Фото: www.edsro.center

В то же время Владимир Путин заявил о необходимости контролировать проведение работ на российских стройках, под которые было выделено финансирование из госбюджета.

«Нужно обязательно наладить контроль со стороны правительственных структур, которые будут обеспечивать выделение этих средств в виде авансовых платежей. Нужно безусловно контролировать то, как идут работы и как выполняются планы, под которые выделяются соответствующие ресурсы», — заявил Президент.

Он также обратил внимание на то обстоятельство, что денежные ресурсы у российской экономики есть (и «печатать деньги Центробанку не понадобится»), но ключевые трудности связаны с поставкой комплектующих, техники, стройматериалов, с организацией работы подрядчиков.

«Поэтому могут меняться сроки и способы реализации конкретных проектов, их этапы, и это потребует слаженной работы органов власти и представителей бизнеса, форсированной реализации проектов импортозамещения, — вот что важно», — подчеркнул глава государства.

Фото: РИА Новости/Алексей Никольский

Выступивший на совещании с докладом зампредседателя Правительства РФ Марат Хуснуллин (на фото) сообщил, что на уровне Правительства разработан целый комплекс мер по поддержке региональных экономик, в частности:  

• определены условия льготного кредитования системообразующих предприятий (с регионами в каждодневном режиме отрабатывается список таких организаций);

• обнулены ввозные пошлины на товары критического российского импорта (список таких товаров, включая стройматериалы, также ежедневно дорабатывается);

Фото: www.minstroyrf.ru

• приостановлено (c целью ускорения производственных процессов за счет дебюрократизации) действие отдельных положений законодательства, содержащих обязательные требования в сфере строительства, не влияющие на качество и безопасность возводимых объектов;

• предоставлена возможность оперативного перераспределения бюджетных ассигнований в ходе исполнения федеральных бюджетов, региональных и местных бюджетов;

• Правительство получило право утверждать распределение межбюджетных трансфертов без внесения изменений в сводную бюджетную роспись, а власти субъектов РФ наделены полномочиями по продлению срока уплаты региональных и местных налогов;

• сняты ограничения на размер резервных фондов субъектов РФ и продлено право регионов направлять высвобождаемые в результате реструктуризации бюджетных кредитов средства не только на инфраструктурные проекты, но и на нивелирование санкционного давления;

• субъектам РФ предоставлено право на изменение проектов, сроков и их состава в рамках инфраструктурно-бюджетных кредитов;

Фото: www.kitanie.com

• регионам предоставлены дополнительные бюджетные кредиты на погашение задолженностей по 2022 году по государственным ценным бумагам и коммерческим займам, благодаря чему планируется сэкономить около 255 млрд руб.;

• регионы освобождены от погашения в 2022 году бюджетных кредитов федерального бюджета на сумму в 60 млрд руб.;

• ведется постоянная работа по сокращению инвестиционно-строительного цикла, задача — сократить 350 согласований и сведений в документах не менее чем на 30%;

• в оперативном порядке приняты Госдумой и вступили в силу 46-ФЗ и 58-ФЗ, нацеленные, в частности, на сокращение подготовки и согласования градостроительной и проектной документации, более гибкое использование схем проектного финансирования и госзакупок;

• сохранено действие льготных ипотечных госпрограмм, ориентированных на различные категории населения;

• введен мораторий на проверки бизнеса.

Фото: www.storage.yandexcloud.net

Комментируя последний пункт, Марат Хуснуллин предложил также ввести мораторий в этом году на проведение проверок в отношении государственных заказчиков, органов власти и госкомпаний.

«Так как от скорости и ответственности их решений зависит выполнение всех антикризисных мер», — обосновал свое предложение вице-премьер.

Зампред Правительства подробно остановился на вопросе кредитования застройщиков в рамках проектного финансирования, ставка по которому в настоящее время составляет 10—25% годовых.

«При такой ставке, конечно, возникает риск, что дома не будут достроены, а значит, граждане имеют риски по получению квартир вовремя, — не исключил негативного сценария чиновник.

Фото: www.floridagreenhomebroker.com

Для его предотвращения Хуснуллин предложил выработать меры по эффективному использованию средств дольщиков (а это 3,2 трлн руб.), размещенных на эскроу-счетах.

«Я очень надеюсь, что мы с Центральным банком и финансовой системой найдем необходимые меры и предложим, как быстро применить эти меры, чтобы не иметь ни одного дня задержки», — заверил вице-премьер.

Другие публикации по теме:

Михаил Мишустин: Обеспечим бизнес доступными кредитами и сделаем более свободным нормативный режим

Марат Хуснуллин объяснил особенности правового регулирования строительной отрасли в условиях санкций

В условиях санкций процедуры разработки и согласования градостроительной документации будут упрощены

Владимир Путин: Для обеспечения непрерывной работы строительного сектора необходимо сохранить темпы выдачи ипотеки

Ключевые положения законопроекта, направленного на поддержку бизнеса и граждан в условиях санкций

Правительство может продлить льготную ипотеку и ввести субсидирование ставок по проектному финансированию застройщиков

Правительство: не дадим стройке остановиться!

Президент подписал закон о поддержке граждан и бизнеса в условиях санкций

Ирек Файзуллин: Рассматриваем все необходимые способы господдержки строительства, в том числе субсидирование проектного финансирования

Изменения в сфере земли и недвижимости за IV квартал 2021 года

Новые изменения в форме ГПЗУ