Настроены0 параметров

Настроить фильтр

Регион
Раздел
Подраздел
+

Как устранить дублирование функций при государственной экспертизе и выдаче разрешений на строительство

Очередную актуальную для девелопмента тему анализирует и представляет свои рекомендации по ней один из ведущих экспертов портала ЕРЗ.РФ Андрей КИРСАНОВ, к.ю.н., заместитель генерального директора компании MR Group, председатель Комитета по законодательству Клуба инвесторов Москвы, член Правления Ассоциации инвесторов Москвы, член Комиссии по строительству и жилищной политике РСПП.

 

Фото: www.ks-yanao.ru

 

Ранее Президент России Владимир Путин поручил Правительству Российской Федерации совместно с комиссиями Государственного Совета РФ подготовить предложения о совершенствовании правового регулирования градостроительных отношений в целях сокращения инвестиционно-строительного цикла на 30%.

В этих целях постановлением Правительства РФ от 25 декабря 2021 года N 2490 был утвержден исчерпывающий перечень документов, сведений, материалов и согласований, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и необходимых для выполнения мероприятий при реализации проектов по возведению объектов капитального строительства.

 

 

Переход от исчерпывающих перечней процедур в строительстве к исчерпывающим перечням документов произойдет 1 марта 2022 года, когда указанное постановление вступит в силу.

Не будет лишним подчеркнуть, что теперь законом прямо запрещено предъявление требований о необходимости получения застройщиками разрешений, заключений, документов, сведений, материалов и согласований, не предусмотренных их исчерпывающим перечнем, утвержденным Правительством РФ (ч.10 ст.5.2 ГрК РФ). 

 

 

В настоящее время реализуется правительственная инициатива социально-экономического развития до 2030 года «Новый ритм строительства», в рамках которой планируется сокращение продолжительности инвестиционно-строительного цикла к 2024 году не менее чем на 30%, а к 2030 году – не менее чем на 50%. Поэтому работа по сокращению инвестиционно-строительного цикла будет продолжена и дальше.

Одно из направлений этой работы — устранение дублирования функций органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и государственных организаций, участвующих в обеспечении комплекса процедур в сфере строительства.  

Примером такого дублирования является задвоенность отдельных функций при проведении государственной экспертизы и выдаче разрешений на строительство (РС).

 

Фото: www.chelindustry.ru

 

В частности, при выдаче РС уполномоченный орган совершает, в соответствии с Градостроительным кодексом (ГрК) РФ следующие действия:

1) проверяет наличие необходимых документов;

2) проверяет соответствие проектной документации требованиям к строительству, установленным градостроительным планом земельного участка (ГПЗУ), а также возможность размещения объекта капитального строительства в соответствии с разрешенным использованием земельного участка (п.2 ч.11 ст.51 ГрК РФ);

3) выдает РС.

В свою очередь, при проведении экспертизы проектной документации осуществляется оценка ее соответствия заданию застройщика (технического заказчика), требованиям технических регламентов, санитарно-эпидемиологическим требованиям и ряду других требований (п. 1 ч. 5 ст.49 ГрК РФ).

 

Фото: www.karachanreka.ru

 

Здесь следует обратить внимание на то, что застройщик (технический заказчик) вместе с заданием на проектирование передает проектной организации ГПЗУ (п.1 ч.6 ст.48 ГрК РФ). Проектирование же осуществляется на основе содержащихся в ГПЗУ требований, с учетом которых проектная документация поступает на экспертизу.

В связи с этим возникает справедливый вопрос: чем вызвана необходимость повторной проверки при выдаче разрешения на строительство того, что уже было проверено при проведении экспертизы, а именно проверки соответствия проектной документации требованиям к строительству, установленным ГПЗУ?

Во всяком случае, есть все основания предложить не применять п.2 ч. 11 ст. 51 ГрК РФ при наличии положительного заключения государственной экспертизы. Это позволит избежать дублирования функций организации, проводящей государственную экспертизу, и органа, выдающего разрешения на строительство.

 

Фото: www.aizo-67.ru

 

Аналогичная ситуация имеет место при выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства в границах территории исторического поселения (п.2 ч.11.1 ст.51 ГрК РФ). 

В целях устранения дублирования можно предложить исключить практику повторной проверки проектной документации на соответствие требованиям — установленным в рамках ГПЗУ уполномоченными на выдачу РС органами для случаев получения застройщиками положительного заключения государственной экспертизы — путем внесения поправки в Градостроительный Кодекс РФ о том, что положения п.2 ч.11 и п.2 ч.11.1 ст.51 ГрК РФ в таких случаях не применяются.

Это предложение может быть воспринято как призыв к переходу от разрешительного характера получения документа, позволяющего начать строительство, к уведомительному. Но это не совсем так.

Действительно, при исключении функции, дублирующей государственную экспертизу, может показаться, что выдача РС будет осуществляться после простой проверки наличия необходимых документов (ч.1, ч.3 п.11 ст.51 ГрК РФ), закрытый перечень которых установлен законом (ч.7 ст.51 ГрК РФ).

 

Фото: www.spb-sovetnik.ru

 

На самом деле, исключение дублирования функций значительно повышает роль органа, выдающего РС, как системного интегратора, специализирующегося на объединении отдельных подсистем в строительной сфере в единое целое, в том числе — в информационном пространстве.

 

 

Предлагаемые изменения призваны распространить положительные практики государственной экспертизы в сфере строительства, повысить качество экспертных заключений, а вместе с этим также авторитет и высокий статус органов государственной экспертизы в отраслевом сообществе.

В конечном итоге, предлагаемые поправки в ГрК послужат достижению целей по сокращению продолжительности инвестиционно-строительного цикла не менее чем на 30%.

Андрей КИРСАНОВ, заместитель генерального директора компании MR Group, председатель Комитета по законодательству Клуба инвесторов Москвы, член Правления Ассоциации инвесторов Москвы, член Комиссии по строительству и жилищной политике РСПП, к.ю.н.

 

 

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

Комиссия РСПП по строительству и жилищной политике предлагает упростить процедуру получения разрешения на строительство иностранными компаниями

Как Минстрой предлагает сократить срок строительства до одного года

Исчерпывающий перечень процедур в строительной сфере состоит из 989 документов и согласований

Новые изменения в форме ГПЗУ

Минстрой: наши предложения по сокращению почти на треть инвестиционно-строительного цикла уже внесены в Правительство

Строительству посвящены семь из сорока двух стратегических инициатив, утвержденных Правительством

О процедурах в сфере строительства

+

С модулем передачи ключей от MACRO компания «Самолет Плюс Кемерово» добилась прозрачности и оптимизации процесса

Благодаря модулю компания избавилась от хаоса и смогла сэкономить время на звонках.

   

 

Сегодня на рынке представлено большое количество различных инструментов, которые призваны облегчить работу девелоперам. Однако лишь немногие из них обладают необходимым и понятным функционалом, который полностью закрывает все потребности застройщиков.

Именно такие инструменты есть у MACRO, и на них решили остановиться в компании «Самолет Плюс Кемерово», ранее известной как «Перспектива 24».

О предпосылках перехода на MacroCRM, о том, как прошло внедрение и каких результатов удалось достичь, рассказал генеральный директор «Самолет Плюс Кемерово» Степан Дандыкин (на фото выше).

«Модуль передачи ключей от MacroCRM мы внедрили буквально месяц назад, — сообщил топ-менеджер. — Он был нам крайне необходим, потому что до него у нас наблюдался хаос: таблицы в Excel и Google лишь усложняли работу и способствовали появлению неразберихи. О системности, синхронизации и связи с другими решениями, которые, например, используют управляющие компании, речи даже не шло. Что уж говорить об ответственности: отследить действия было практически невозможно».

Внедрение модуля заняло около месяца. И хотя в процессе внедрения возникали сложности, они решались быстро и легко. Например, нужно было понять, как работает модуль в действии, правильно описать объекты, разобраться с кадастровыми и почтовыми номерами, а также статусами сделок.

«После этого мы создали публичный модуль, чтобы клиенты могли сами записываться на передачу ключей, а не через диспетчера, — отметил Степан, добавив: — Это очень удобно и нам, и клиентам, а также экономит всем время».

 

 

Теперь клиенты могут самостоятельно, не привязываясь к управляющей компании, застройщику или менеджеру по продажам, зайти в систему и выбрать удобный день и время.

Это гарантирует, что клиента ждут. Кроме того, в компании подключили смс-рассылки по заданным параметрам: записался на передачу — получил смс-подтверждение.

 

Результаты

После внедрения модуля передачи ключей от MacroCRM компания «Самолет Плюс Кемерово» смогла систематизировать и сделать понятной передачу квартир покупателям от застройщика.

«Этап продаж грамотно дополнился этим процессом благодаря MACRO. Это правильное и полноценное продолжение цифрового ведения клиента. Поэтому этап передачи ключей теперь полностью оптимизирован. Но самое главное, что нам стало понятнее и прозрачнее работать самим и в связке с ГК Атмосфера, сервисной компанией Парковый и со всеми нашими клиентами. И все участники этого процесса стали получать более комфортные и прозрачные услуги», — говорит Степан.

 

 

В настоящее время руководство компании «Самолет Плюс Кемерово» полностью удовлетворено достигнутыми результатами и продолжает глубже изучать все возможности модуля выдачи ключей. Кроме того, проводится обучение работе с ним для сотрудников, подрядчиков, субподрядчиков, управляющих компаний и застройщика.

«Мы уже решили, что будем внедрять модуль на всех будущих домах, потому что, однозначно, без него нам уже не обойтись, — заявил Степан.  — Сейчас мы готовимся к сдаче следующих домов, и уже точно будем пользоваться модулем передачи ключей, поэтому начинаем его настройку под объекты».

«Функционал модуля MacroCRM нам подошел абсолютно по всем критериям, мы избавились от хаоса в работе, в настоящее время процесс полностью структурирован и прозрачен, а самое главное — он синхронизирован с работой всей CRM-системы. Теперь мы получили единый цифровой контур», — подытожил Степан Дандыкин.

 

 

Модуль передачи ключей — отличный инструмент для автоматизации рутинных процессов. Он удобен и для клиентов, и для менеджеров. Кроме того, это еще и выгодно: не нужно тратить время на лишние манипуляции. А время — это деньги, как известно.

Модуль полностью синхронизирован с MacroCRM, поэтому заявки от клиентов автоматически попадают в базу, что полностью исключает ошибку записи нескольких людей на одно и то же время. Таким образом, автоматически формируется комфортное расписание для выдачи ключей.

В целом MacroCRM создает единый цифровой бесшовный контур, позволяющий управлять продажами, маркетингом и ассортиментом компании, а также автоматизировать весь процесс продаж — от первого обращения покупателя до передачи ключей.

   

     

   

   

   

    

Другие публикации по теме:

«Всё ускорилось в разы»: как застройщик РАЗУМ создал цифровой контур на решениях MACRO

Первый чат-бот с искусственным интеллектом для застройщиков

Жесткий контроль за работой: как якутский АЭБ Капитал исключает простои производства и ускоряет согласование договоров с MacroERP

Итоги 2022 года: каждый десятый российский застройщик использует программное обеспечение от MACRO

И никакого Excel: как воронежская БМ Групп автоматизировала все бизнес-процессы с помощью MACRO

Как с помощью цифровизации на 30% повысить эффективность отдела снабжения застройщика

«Один менеджер вместо трех»: как пермская Орсо групп оптимизировала продажи благодаря MacroCRM

Как застройщику переехать на новую CRM за 10 дней

Как крупнейший девелопер Крыма после перехода на MacroCRM сократил на 40% среднюю длительность сделки

Цифровизация топового застройщика Кемеровской области повысила эффективность менеджеров на 40%

Как застройщик из Екатеринбурга выстроил прогнозирование на базе MacroCRM

Как оцифровка бизнес-процессов помогла девелоперу перейти к многоэтажному строительству

Модернизировать и контролировать. Какие преимущества получил челябинский застройщик от внедрения MacroERP