Какие поручения должен выполнить Минстрой для развития строительной отрасли

2 февраля 2024 09:13

Какие поручения должен выполнить Минстрой для развития строительной отрасли

По итогам совместного декабрьского заседания Комиссии Госсовета РФ по направлению «Строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, городская среда» и Комитета Госдумы РФ по строительству и ЖКХ подготовлено решение с конкретными поручениями Минстрою России по программам развития строительной отрасли на ближайшее время.

Фото: t.me/mkhusnullin

Совместное решение (документ имеется в распоряжении портала ЕРЗ.РФ) содержит поручения, адресованные Минстрою России (доклад об исполнении поручения должен быть представлен в секретариат комиссии до 01.06.2024), который должен подготовить и представить в Правительство РФ предложения:

• о разработке программы строительства и капитального ремонта объектов социального назначения в увязке с темпами жилищного строительства и комплексного развития населенных пунктов. На необходимость комплексного обновления населенных пунктов и создания инфраструктуры в ходе заседания обратил внимание Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин (на фото ниже). Он отметил, что все мероприятия должны быть взаимоувязаны, подчеркнув, что для удержания темпов возведения жилья ключевым является увеличение градпотенциала в регионах;

• о пересмотре механизма субсидирования застройщиков по низкомаржиналъным проектам жилищного строительства в части исключения из программы городов с высоким уровнем дохода населения, а не региона в целом;

Фото: t.me/mkhusnullin

• о пересмотре механизма счетов эскроу в части распределения доходов между застройщиками и банками;

• о проработке альтернативных (дополнительных) механизмов финансирования проектов жилищного строительства с привлечением средств граждан — участников долевого строительства, в том числе с возможностью создания объектов социальной инфраструктуры за счет снижения процентной ставки.

В связи с этим Марат Хуснуллин обратил внимание участников заседания на огромный объем коммерческой недвижимости (350 млн кв. м), которую надо построить за ближайшие семь лет в добавление к 700 млн кв. м нового жилья. Во многих регионах, по словам вице-премьера, социальную нагрузку стали перекладывать на инвесторов, а значит, в конечном счете, на покупателей жилья — там социалка составляет уже до 10% стоимости квадратного метра.

«И здесь надо принимать политическое решение: либо за это платит покупатель, и мы это в стоимость метра закладываем, либо это должна быть государственная программа развития социальной инфраструктуры. По-другому не получится», — резюмировал вице-премьер;

Кроме того, Минстрой России должен предоставить предложения:

• об увеличении финансирования программ по обеспечению жильем льготных категорий граждан;

• о пересмотре нормативов строительства социальных объектов;

• о наделении субъектов правом продлевать действие существующих и создавать новые унитарные предприятия в сфере эксплуатации городского хозяйства и благоустройства территории в случае отсутствия частных предприятий, оказывающих соответствующие услуги;

• о внесении изменений в федеральные законы 190-ФЗ и 416-ФЗ, позволяющих передавать в городских и сельских поселениях численностью менее 200 тыс. человек коммунальные объекты муниципальной формы собственности, с момента ввода которых прошло более пяти лет, в соответствии с договорами аренды в случае отсутствия инвесторов, заинтересованных в заключении концессионных соглашений;

• о внесении изменений в нормативные правовые акты в сфере ценообразования регулируемых коммунальных услуг, предусматривающих включение в необходимую валовую выручку при установлении тарифов расходов на заработную плату с учетом роста минимального размера оплаты труда, минимальной заработной платы в субъекте и среднего уровня заработной платы в регионе;

Фото: © Валерий Елистратов / Фотобанк Лори

• о разработке общих стандартов деятельности по управлению многоквартирными домами (МКД), восстановлению института технического учета жилищного фонда, созданию баз данных о собственниках помещений, а также разработке экономически обоснованного размера платы за содержание общего имущества, а также о введении института «гарантирующей управляющей организации»;

• о распространении механизма федеральной программы «Стимул» федерального проекта «Жилье» на создание объектов социальной инфраструктуры;

• о развитии индивидуального жилищного строительства (ИЖС) в части разработки мер по развитию финансовых инструментов, стандартизации рынка ИЖС для повышения его ликвидности, формированию территорий комплексной застройки ИЖС и обеспечению их инженерной и социальной инфраструктурой, стимулированию ИЖС с привлечением специализированных подрядчиков и производителей домокомплектов, оптимизации процедур подключения к инженерным сетям;

Кроме того, Минстрой совместно с Роспотребнадзором должен представить предложения:

• об установлении возможности для государственных органов и муниципальных образований выступать инициаторами разработки проекта установления или пересмотра границ санитарных защитных зон предприятий;

• об изменении требований к инсоляции.

Фото: https://t.me/sapakhomovGD

«Развитие наших территорий должно осуществляться комплексно. Об этом нам говорят современные принципы градостроительного развития как мегаполисов, так и малых городов, — отметил на заседании Госдумы при обсуждении данного блока вопросов председатель Комитета по строительству и ЖКХ нижней палаты Сергей Пахомов (на фото). — Органы власти должны иметь на руках актуальные данные о градпотенциале территории, что важно для планирования и прогнозирования, особенно когда речь идет об ограничительных наложениях на территориях, включенных в проекты жилищного строительства, инвестиционных проектов и т. д. Поэтому считаем, что при установлении новых границ санитарно-защитных зон (СЗЗ) необходимо учитывать намерение не только самих правообладателей/заявителей, но и позицию органа власти».

Более того, сегодня есть давно уже не работающие по профилю предприятия с установленными в былые времена зонами, которые могут быть пересмотрены только исключительно по заявке владельцев, напомнил парламентарий. «Считаем возможным дать право также и органам власти выступать инициатором установления или пересмотра СЗЗ, — заявил глава профильного комитета и добавил: — В любом случае решение о границах самих зон остается за Роспотребнадзором».

Фото: © FotograFF / Фотобанк

Отдельным блоком в решении выделены вопросы развития инфраструктуры. На заседании одобрена Стратегия развития инфраструктуры до 2030 года с прогнозом до 2035 года, в том числе в части необходимости:

• реализации проектов комплексного обновления населенных пунктов, развития транспортной инфраструктуры, развития инфраструктуры новых регионов, поддержки промышленного строительства, сокращения инвестиционно-строительного цикла, ресурсного обеспечения строительной отрасли, повышения производительности труда, эффективного управления капитальными вложениями;

• утверждения основных направлений пространственного развития Российской Федерации с учетом текущих геополитических вызовов, а также региональных и муниципальных приоритетов;

• продления национальных проектов «Жилье и городская среда», «Безопасные качественные дороги», «Транспортная часть комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры» до 2030 года;

• принятия решения о параметрах долгосрочной льготной ипотечной программы, реализуемой после 1 июля 2024 года;

• продления программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда (с уточнением правил ее реализации);

• утверждения программы модернизации коммунальной инфраструктуры с общим объемом финансирования 4,5 трлн руб. до 2030 года;

• утверждения программы строительства скоростных дорог с привлечением внебюджетных источников финансирования;

• сокращения к 2030 году количества процедур в строительстве (до 350) и продолжительности инвестиционно-строительного цикла (до 1 тыс. дней); оптимизации схемы управления финансированием строительства и сохранения гибких правил внесения изменений в сводную бюджетную роспись.

Фото: © Цибаев Алексей / Фотобанк Лори

Отдельный блок вопросов посвящен управлению жилищным фондом. По этому направлению Минстрой совместно с Комитетом Госдумы РФ по строительству и ЖКХ должен представить предложения:

• об усилении требований к владельцам специальных счетов в части перечисления средств подрядчику за выполненные работы в рамках капитального ремонта МКД только после согласования с органами государственного жилищного надзора и местного самоуправления;

• об установлении возможности восстановления средств собственников, которые были потрачены нецелевым образом в рамках капитального ремонта МКД, при их переходе со специальных счетов к региональному оператору;

• по регулированию деятельности по управлению МКД и усилению контроля управляющих организаций посредством ужесточения лицензионных требований к ним (наличие материально-технического оснащения и квалифицированного штата работников, приостановка лицензии при наличии задолженности перед ресурсоснабжающими организациями) либо с помощью перехода на обязательное саморегулирование управляющих организаций, включая разработанный план мероприятий (дорожную карту), предусматривающий в том числе перечень федеральных законов и подзаконных нормативных правовых актов, подлежащих принятию и изменению для реализации дорожной карты.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Новые поручения Президента по развитию строительной отрасли

Новые поручения Президента по Дальневосточной ипотеке и развитию арктических населенных пунктов

В проект бюджета заложат средства на выполнение поручений Президента, данных в ходе ВЭФ–2023

Новые поручения Президента по Дальневосточной ипотеке и развитию арктических населенных пунктов

Поручения Президента по развитию в стране деревянного домостроения

Новые поручения Президента касаются и строительной отрасли

Марат Хуснуллин: программа «Строительство» разработана в соответствии со Стратегией развития отрасли и поручениями Президента по сокращению ОНС

По поручению Президента Правительство продлило льготную госпрограмму «Семейная ипотека»

Печать

Минстрой Госпрограммы Кредитование строительства Счет эскроу ЖКХ

13 августа 2021 09:27

Что будет с ипотекой, к каким последствиям приведет ужесточение ее выдачи. Мнения застройщиков — в эфире «СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ»

Ведущие эксперты рынка недвижимости в прямом эфире ютуб-канала MACRO TV в рамках проекта «СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ» обсудили актуальный вопрос прошедшей недели.

Напомним, что эфир совместного проекта компании MACRO и портала ЕРЗ.РФ «СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ» проходит каждый вторник в 11:00 (МСК). Спикеры сами выбирают, какие вопросы будут наиболее интересными для строительной отрасли на этой неделе.

10 августа обсуждались следующие вопросы:

• Ужесточение условий выдачи ипотеки от ЦБ. Какие последствия ждут рынок.

• В дополнение к повышению ключевой ставки: как подорожает ипотек, и что предпримут ведущие застройщики.

• Ипотечные программы с условиями ниже рыночных: оставили ли их ключевые игроки рынка.

В обсуждении вопросов приняли участие:

1. Кирилл Холопик, генеральный директор Института развития строительной отрасли, руководитель портала ЕРЗ.РФ;

2. Иван Игнатов, руководитель направления по работе с партнёрами ГК ФСК;

3. Антон Воробьев, генеральный директор ГК Единство;

4. Александр Гуторов, вице-президент, руководитель блока продаж и маркетинга компании Страна Девелопмент;

5. Андрей Скосырский, коммерческий директор ГК ЭНКО;

6. Руслан Сагитов, заместитель гендиректора ГК АБД;

7. Анастасия Бычкова, руководитель департамента ипотечного кредитования семейства компаний KASKAD Family;

8. Владимир Литвинов, президент ГК SKY GROUP;

9. Ольга Волчкова, директор ООО «Специализированный застройщик Грань Девелопмент»;

10. Александр Пыпин, директор Dataflat.ru.

Эфир открыла Светлана Опрышко, независимый директор компании MACRO и ведущая проекта «СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ».

Фото: РБК Недвижимость

Первым свое экспертное мнение по льготной ипотеке высказал Кирилл Холопик (на фото). Он отметил, что в регионах снижение продаж носит сезонный характер и никак не связано с изменением ставки по ипотеке. Также, по его мнению, не сильно повлиял на регионы лимит в 3 млн руб.

«Застройщики уверены, что когда закончится период активных отпусков, спрос на жилье вновь вернется к тем же показателям, что были в мае и июне», — резюмировал спикер.

По словам генерального директора ИРСО, ни один застройщик не собирается снижать цену на недвижимость, поскольку продажи находятся в плановом графике. И, несмотря на усиление требований по ипотеке, повышение цен также не предвидится, убежден специалист.

Александр Пыпин (на фото) подготовил полную аналитику по рынку недвижимости с июня по июль 2021 года и объяснил, насколько сильно повлияла ипотечная реформа на рынок Москвы, Санкт-Петербурга и регионов.

«В июле в Москве доля ипотеки снизилась с рекордных 69% в начале до 56% во второй половине месяца, — отметил директор компании Dataflat.ru. — В Санкт-Петербурге так же отмечается падение — с 75% до 63% в течение месяца».

По прогнозам эксперта, вследствие ипотечной реформы рынок крупнейших конгломераций потеряет около 25% сделок. В то же время это не скажется на выручке крупных застройщиков: будет существенно выше показателей за предыдущие два года.

«На рынке есть компании–лидеры, которые постоянно растут и развиваются, продают жилье лучше, чем большинство, и по цене выше среднего, — пояснил Александр. — Снижение количества денег на рынке, в основном, ударит по мелким застройщикам, которые строят типовое стандартное жилье», — уточнил он.

Александр Гуторов (на фото) в целом согласен с выводами предыдущего спикера. «Трудно отрицать — спад продаж есть, — подтвердил он. — Во-первых, он связан с теми, кто продает вторичное жилье. А, во-вторых, с людьми, которые торопились приобрести апартаменты по предыдущим условиям льготной ипотеки и успели "попасть в последний вагон", тем самым, сместив спрос с августа на конец июля».

Впрочем, как отметил девелопер, это больше касается Тюмени, и меньше Санкт-Петербурга, где люди охотнее берут жилье в рассрочку.

Иван Игнатов (на фото) заявил, что в ближайшее время следует ожидать увеличения ключевой ставки на 1,5—2% от привычного уровня.

Таким образом, застройщики смогут сохранить достойный уровень продаж с помощью субсидированных программ, в частности губернаторской и семейной программы, которые пользуются большим спросом в ГК ФСК.

«Первым этапом изменения ставок была корректировка по программе с господдержкой, — пояснил руководитель направления по работе с партнерами ГК ФСК. — Вторым этапом станет повышение ключевой ставки ЦБ на 1%».

Руслан Сагитов (на фото) объяснил важность ежемесячного платежа в 30 тыс. руб., который станет камнем преткновения для всех застройщиков. По мнению заместителя гендиректора ГК АБД, доля инвесторов сократилась, и текущая модель будет строиться вокруг ежемесячного платежа. Если он не будет поддерживаться на том же уровне, то продажи девелоперов существенно снизятся.

«На рынке застройщиков выживут сильнейшие, — уверен топ-менеджер. — Лично я не боюсь: в нашей компании все хорошо, потому что мы пахали, пашем и будем пахать».

Владимир Литвинов (на фото) подтвердил тезис о том, что падение спроса на недвижимость является плановым, поэтому, по его мнению, для того, чтобы делать какие-то выводы, следует дождаться осени.

«Спад больше связан с низкомаржинальным жильем, которого сейчас не так много на рынке», — отметил Владимир.

Антон Воробьев (на фото) заявил, что недвижимость в последние годы постоянно реформируется, в силу чего на рынке остались только серьезные игроки. За это время в компании ГК Единство сформировалась профессиональная команда, которую ничто не сможет сломить и сломать.

Генеральный директор ГК Единство также полагает, что рост цен у застройщиков планомерен, он связан со спросом на жилье и никак не сказывается на покупательской способности граждан. Люди, имеющие возможность и желание приобрести недвижимость, делают это, и больше обращают свое внимание на зарекомендовавшие себя компании. Кто хочет строить хорошее и качественное жилье — тот работает чисто, не используя серых схем.

«Мы не наблюдаем падения спроса и поэтому не видим смысла в поддерживающих программах, — заявил Антон Воробьев (на фото). — Так же мы не "зашиваем" цену квадратного метра, тем самым путая дольщиков».

Андрей Скосырский (на фото) рассказал о текущих планах компании.

«95% наших сделок идут по льготной ипотеке — поделился он. — Мы заметили тенденцию, что люди стали больше покупать однокомнатные квартиры и меньше двухкомнатные, поэтому наша программа остается без изменений», — уточнил девелопер.

Ольга Волчкова (на фото) не отрицает, что ее компания потеряла часть клиентов, но — лишь небольшую.

«И, судя по нашим расчетам, стагнации рынка в ближайшее время не ожидается, — отметила директор СК Грань Девелопмент. — Максимум может провиснуть 10% до конца года».

СК KASKAD Family вышли на допандемийный уровень 2020 года.

«У нас на объектах губернаторская и семейная ипотека, которые пользуются спросом, — отметила Анастасия Бычкова (на фото). — Спад есть, но он не сильный».

В завершение эфира участники ответили на дополнительные вопросы зрителей трансляции.

Посмотреть полную версию эфира можно по ссылке.

Чтобы быть в курсе тем еженедельных эфиров компании MACRO и ЕРЗ.РФ и получать анонсы всех мероприятий с ведущими экспертами строительной отрасли, регистрируйтесь по ссылке macroconf.ru/erzrf.

Следующий эфир пройдет 17 августа в 11:00 (МСК).

Желаете принять участие в обсуждении в качестве эксперта? Отправьте заявку на номер +7 923 614 90 45 (WhatsApp).