С 1 марта 2025 года вступят в силу изменения в Градостроительный кодекс РФ (ГрК РФ), предусматривающие закрепление в документах о КРТ обязательств по созданию инфраструктурных объектов при комплексном развитии территорий. Однако и девелоперам, и муниципалитетам сегодня не хватает сведений о том, какой объем строительства социальных объектов и инфраструктуры должен возлагаться на застройщика. Об этом и о многом другом говорилось в ходе онлайн-дискуссии «ЕРЗ-тренды: разбираем новеллы законодательства о КРТ».

  

Фото: © Александр Замараев / Фотобанк Лори

 

В ходе дискуссии отмечалось, что, несмотря на внесенные новшества, законодательство о КРТ все еще требует доработки: сейчас муниципалитеты боятся принимать решение о строительстве жилья без создания социальной инфраструктуры, поскольку не имеют четкого понимания того, что считать обеспеченностью такими объектами.

В то же время девелоперы нередко сталкиваются с избыточными требованиями органов местного самоуправления по строительству инфраструктуры, что делает реализацию проектов невозможной. При этом во многих регионах приняты нормативные акты, согласно которым новое строительство можно вести только в рамках КРТ.

  

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

 

Кирилл ХОЛОПИК (на фото), руководитель ЕРЗ.РФ:

— Законодательству о КРТ всего несколько лет, и этот институт активно развивается. На днях было опубликовано исследование ИЭГ, согласно которому в России практически завершен очень важный этап внедрения КРТ — разработка регионального законодательства. Почти все регионы в соответствии с федеральным законодательством приняли необходимую нормативную базу. Это огромный шаг вперед.

Мы видим, что объемы стройки по КРТ удваиваются каждый год. Налицо очень большие темпы роста. По КРТ общие объемы стройки превысили суммарные объемы строительства, которые были по комплексному освоению территорий (КОТ) и институту развития застроенных территорий (РЗТ) в лучшие годы.

 

Фото из архива М. Галя

 

Максим ГАЛЬ (на фото), заместитель директора Департамента комплексного развития территорий Минстроя России:

— Идея изменений ГрК РФ в части строительства инфраструктуры в рамках КРТ заключается в том, что теперь в обязательном порядке должны решаться вопросы как обеспеченности и доступности инфраструктуры в проекте КРТ, так и очередности ее создания, а также закрепления непосредственно в договоре о КРТ конкретной стороны (частной либо публичной), которая обязана осуществить финансирование (создание) такой инфраструктуры. Причем последний вопрос должен быть решен до стадии проведения торгов на право заключения договора о КРТ и не может быть отложен на «потом».

Новый Федеральный закон 486-ФЗ от 26.12.2024 не говорит о том, что абсолютно в каждом проекте КРТ теперь должна создаваться социальная инфраструктура, поскольку концепция проектов КРТ различна и зачастую направлена на решение различных задач, не всегда связанных с созданием жилой застройки. Смысл данных изменений заключается в том, что такая инфраструктура подлежит созданию только в том проекте КРТ, где возникает ее дефицит, что определяется в соответствии с нормативами градостроительного проектирования.

Право публичной стороны оставить за собой обязательства по созданию инфраструктуры в рамках проекта КРТ, ранее предусмотренное ч. 7 ст. 68 ГрК РФ, сохранено и продолжает действовать. Таким образом, новый закон не запрещает публичным органам брать на себя обязательства по созданию инфраструктуры.

 

Фото: nostroy.ru

 

Максим ФЕДОРЧЕНКО (на фото), вице-президент Российского Союза строителей:

— Вопрос, который у всех на устах, — какой объем строительства социальных объектов и инфраструктуры должен возлагаться на застройщика.

Сейчас судебная практика складывается так, что в некоторых регионах застройщиков по уже построенным объектам дополнительно нагружают обязательствами по строительству социальных объектов, предусмотренных проектом планировки или региональными нормативами. При этом зачастую территории уже обеспечены такими объектами, но муниципалитеты боятся принимать решение о строительстве жилья без создания социальной инфраструктуры, поскольку четкого понимания того, что считать обеспеченностью социальными объектами, нет.

Отсутствие таких нормативов негативно влияет и на развитие низкоплотной малоэтажной застройки.

Необходимо провести комплексную оценку обеспеченности социальными объектами, запланировать конкретные цифры и оптимизировать под них региональные нормативы градостроительного проектирования.  

 

Фото из архива П. Ремнева

 

Павел РЕМНЕВ (на фото), директор по взаимодействию с федеральными органами власти ГК Самолет:

— Озвучу ряд вопросов. Первый вопрос касается ч. 10.2 ст. 45 ГрК РФ про исключение возможности при КРТ утверждать документацию по планировке территории (ПТ) до внесения генерального плана (ГП) и правила землепользования и застройки (ПЗЗ). Речь идет про проекты по инициативе правообладателя (застройщика).

Принятие данной правки, как мы видим, сильно увеличит сроки реализации проектов в КРТ по инициативе застройщиков. Потому что сначала необходимо дождаться утвержденного ГП и ПЗЗ и только потом уже приступить к утверждению документации по ПТ.

Второе. В одном порядке устанавливаются более строгие требования к очередности строительства. В том числе, необходимо указывать максимальный срок осуществления работ по данному проекту. При этом разрешение на строительство (РС) выдается на срок, соответствующий максимальному сроку строительства, а к основаниям для отказа в выдаче РС добавляется несоответствие проектной документации (ПД) срокам очередности проекта. И здесь возникает вопрос: каким образом застройщик может получить или продлить РС при увеличении срока реализации отдельной очереди?

Третье. В новом порядке решения о КРТ должны включать в себя расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами коммунальной, транспортной и социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня удаленности по отношению к населению, которое там живет.

Данные требования устанавливаются градостроительным регламентом, при этом он устанавливается в ПЗЗ, а, согласно ГрК РФ, решение о КРТ может не соответствовать как раз ПЗЗ. И тут возникает вопрос, на основании чего должны быть указаны расчетные показатели: градостроительного регламента в рамках принятого ПЗЗ либо в рамках нового проекта ПЗЗ?

Озвученные вопросы и ряд предложений в письменном виде будут направлены в Минстрой России.

 

Фото из архива А. Басова

 

Андрей БАСОВ (на фото), вице-президент по развитию и внешним связям ГК Страна Девелопмент:

— Внесенные в законодательство о КРТ изменения облегчают работу застройщиков. Среди наиболее значимых изменений выделю ускоренное получение ГПЗУ для проектирования до освобождения ЗУ государственной или муниципальной собственности от прав третьих лиц; возможность вовлечения в КРТ территорий, занятых домами блокированной застройки, объектами ИЖС; возможность корректировки условий договора о КРТ с учетом изменения перечня объектов, подлежащих сохранению или сносу, а также в связи с экономической ситуацией.

Актуальными вопросами, требующими решения и проработки на законодательном уровне, на наш взгляд, остаются:

• исключение выхода МКД из КРТ на стадии его реализации;

• создание механизма оперативного освобождения территории комплексного развития от самовольных построек, предусматривающего возможность сноса такой постройки лицом, заключившим договор о КРТ, с условием компенсации расходов на такую постройку лицу, которое ее осуществило;

• объективное распределение социальных обязательств среди застройщиков с учетом предполагаемого объема жилищного строительства.

 

Фото из архива В. Егорова

 

Виктор ЕГОРОВ (на фото), руководитель управления градостроительства и разрешительной документации ГК ТОЧНО:

— При реализации договоров о КРТ девелопер нередко сталкивается с избыточными требованиями органов местного самоуправления.

В части социальной обеспеченности у нас каждый год пересматривается норма. И, к сожалению, это приводит к тому, что в уже заключенный договор о КРТ невозможно внести изменения. Потому что при следующем внесении изменений нужно будет уже больше территории закладывать под детские сады и школы, что сделает невозможной реализацию проекта. 

    

   

Напомним, что онлайн-дискуссия «ЕРЗ-тренды в девелопменте» проходит еженедельно. Ведущие эксперты рынка недвижимости обсуждают актуальные тенденции и делятся свежими аналитическими данными. 

    

    

Выпуск «ЕРЗ-тренды» 30 января будет посвящен обсуждению преимуществ и недостатков собственного генерального подрядчика в девелоперском бизнесе. Регистрация доступна по ссылке.

 

Реклама. ООО "Институт развития строительной отрасли".  ИНН: 7706784790

   

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

«ЕРЗ-тренды» 23 января в 10.00: разбираем новеллы законодательства о КРТ

ЕРЗ-тренды: в 2025 году системных рисков для застройщиков нет

«ЕРЗ-тренды» 16 января в 10.00: итоги декабря и 2024 года на рынке новостроек от лучших аналитиков России

ЕРЗ-тренды: поправки в 214-ФЗ защитят застройщиков, но могут породить новые судебные споры

ЕРЗ-тренды о новеллах 214-ФЗ: запись онлайн-дискуссии

ЕРЗ-тренды: ипотечный стандарт ЦБ изменит структуру продаж новостроек

«ЕРЗ-тренды» 26 декабря в 10.00: разбираем новеллы 214-ФЗ

ЕРЗ-тренды: рынок новостроек нашел точку равновесия после отмены льготной ипотеки

Продажи новостроек: итоги ноября, прогнозы на декабрь и 2025 год от лучших аналитиков России — онлайн-дискуссия ЕРЗ.РФ 12 декабря в 10.00

Эксперты ДОМ.РФ, ГК Самолет и «Яков и Партнеры» рассказали, что происходит в девелопменте жилья и чего ожидать застройщикам

Девелопмент МКД: что происходит и что делать — тема обсуждения в прямом эфире ЕРЗ.РФ 5 декабря в 10.00

Эксперты Банка России и ДОМ.РФ назвали главные финансовые тренды рынка жилья

Руководители аналитических центров ЦБ и ДОМ.РФ в прямом эфире ЕРЗ.РФ 29 ноября в 10.00 расскажут об основных финансовых трендах рынка жилья

Эксперты: повышение ключевой ставки ЦБ в декабре будет финальным

ЦБ: в сентябре ипотечных кредитов для долевого строительства выдано на 65,6% меньше, чем годом ранее (графики)

ЦБ: объем ипотечного кредитования для долевого строительства в сентябре уменьшился на 61,3% по отношению к прошлому году (графики)

ЦБ: ставка ипотеки для долевого строительства в сентябре составила 6,25% (графики)

Ведущие эксперты рынка недвижимости в прямом эфире ютуб-канала MACRO TV в рамках проекта «СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ» обсудили актуальный вопрос прошедшей недели.

 

 

Напомним, что эфир совместного проекта компании MACRO и портала ЕРЗ.РФ «СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ» проходит каждый вторник в 11:00 (МСК). Спикеры сами выбирают, какие вопросы будут наиболее интересными для строительной отрасли на этой неделе.

10 августа обсуждались следующие вопросы:

• Ужесточение условий выдачи ипотеки от ЦБ. Какие последствия ждут рынок.

• В дополнение к повышению ключевой ставки: как подорожает ипотек, и что предпримут ведущие застройщики.

• Ипотечные программы с условиями ниже рыночных: оставили ли их ключевые игроки рынка.

В обсуждении вопросов приняли участие:

1. Кирилл Холопик, генеральный директор Института развития строительной отрасли, руководитель портала ЕРЗ.РФ;

2. Иван Игнатов, руководитель направления по работе с партнёрами ГК ФСК;

3. Антон Воробьев, генеральный директор ГК Единство;

4. Александр Гуторов, вице-президент, руководитель блока продаж и маркетинга компании Страна Девелопмент;

5. Андрей Скосырский, коммерческий директор ГК ЭНКО;

6. Руслан Сагитов, заместитель гендиректора ГК АБД;

7. Анастасия Бычкова, руководитель департамента ипотечного кредитования семейства компаний KASKAD Family;

8. Владимир Литвинов, президент ГК SKY GROUP;

9. Ольга Волчкова, директор ООО «Специализированный застройщик Грань Девелопмент»;

10. Александр Пыпин, директор Dataflat.ru.

Эфир открыла Светлана Опрышко, независимый директор компании MACRO и ведущая проекта «СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ».

 

Фото: РБК Недвижимость 

 

Первым свое экспертное мнение по льготной ипотеке высказал Кирилл Холопик (на фото). Он отметил, что в регионах снижение продаж носит сезонный характер и никак не связано с изменением ставки по ипотеке. Также, по его мнению, не сильно повлиял на регионы лимит в 3 млн руб.

«Застройщики уверены, что когда закончится период активных отпусков, спрос на жилье вновь вернется к тем же показателям, что были в мае и июне», — резюмировал спикер.

По словам генерального директора ИРСО, ни один застройщик не собирается снижать цену на недвижимость, поскольку продажи находятся в плановом графике. И, несмотря на усиление требований по ипотеке, повышение цен также не предвидится, убежден специалист.

 

 

Александр Пыпин (на фото) подготовил полную аналитику по рынку недвижимости с июня по июль 2021 года и объяснил, насколько сильно повлияла ипотечная реформа на рынок Москвы, Санкт-Петербурга и регионов.

 

 

«В июле в Москве доля ипотеки снизилась с рекордных 69% в начале до 56% во второй половине месяца, — отметил директор компании Dataflat.ru. — В Санкт-Петербурге так же отмечается падение — с 75% до 63% в течение месяца».

 

 

По прогнозам эксперта, вследствие ипотечной реформы рынок крупнейших конгломераций потеряет около 25% сделок. В то же время это не скажется на выручке крупных застройщиков: будет существенно выше показателей за предыдущие два года.

«На рынке есть компании–лидеры, которые постоянно растут и развиваются, продают жилье лучше, чем большинство, и по цене выше среднего, — пояснил Александр. — Снижение количества денег на рынке, в основном, ударит по мелким застройщикам, которые строят типовое стандартное жилье», — уточнил он.

 

 

Александр Гуторов (на фото) в целом согласен с выводами предыдущего спикера. «Трудно отрицать — спад продаж есть, — подтвердил он. — Во-первых, он связан с теми, кто продает вторичное жилье. А, во-вторых, с людьми, которые торопились приобрести апартаменты по предыдущим условиям льготной ипотеки и успели "попасть в последний вагон", тем самым, сместив спрос с августа на конец июля».

Впрочем, как отметил девелопер, это больше касается Тюмени, и меньше Санкт-Петербурга, где люди охотнее берут жилье в рассрочку.

 

 

Иван Игнатов (на фото) заявил, что в ближайшее время следует ожидать увеличения ключевой ставки на 1,5—2% от привычного уровня.

Таким образом, застройщики смогут сохранить достойный уровень продаж с помощью субсидированных программ, в частности губернаторской и семейной программы, которые пользуются большим спросом в ГК ФСК.

«Первым этапом изменения ставок была корректировка по программе с господдержкой, — пояснил руководитель направления по работе с партнерами ГК ФСК.  — Вторым этапом станет повышение ключевой ставки ЦБ на 1%».

 

 

Руслан Сагитов (на фото) объяснил важность ежемесячного платежа в 30 тыс. руб., который станет камнем преткновения для всех застройщиков. По мнению заместителя гендиректора ГК АБД, доля инвесторов сократилась, и текущая модель будет строиться вокруг ежемесячного платежа. Если он не будет поддерживаться на том же уровне, то продажи девелоперов существенно снизятся.

«На рынке застройщиков выживут сильнейшие, — уверен топ-менеджер. — Лично я не боюсь: в нашей компании все хорошо, потому что мы пахали, пашем и будем пахать».

 

 

Владимир Литвинов (на фото) подтвердил тезис о том, что падение спроса на недвижимость является плановым, поэтому, по его мнению, для того, чтобы делать какие-то выводы, следует дождаться осени.

«Спад больше связан с низкомаржинальным жильем, которого сейчас не так много на рынке», — отметил Владимир.

 

 

Антон Воробьев (на фото) заявил, что недвижимость в последние годы постоянно реформируется, в силу чего на рынке остались только серьезные игроки. За это время в компании ГК Единство сформировалась профессиональная команда, которую ничто не сможет сломить и сломать.

Генеральный директор ГК Единство также полагает, что рост цен у застройщиков планомерен, он связан со спросом на жилье и никак не сказывается на покупательской способности граждан. Люди, имеющие возможность и желание приобрести недвижимость, делают это, и больше обращают свое внимание на зарекомендовавшие себя компании. Кто хочет строить хорошее и качественное жилье — тот работает чисто, не используя серых схем.

«Мы не наблюдаем падения спроса и поэтому не видим смысла в поддерживающих программах, — заявил Антон Воробьев (на фото). — Так же мы не "зашиваем" цену квадратного метра, тем самым путая дольщиков».

 

 

Андрей Скосырский (на фото) рассказал о текущих планах компании.

«95% наших сделок идут по льготной ипотеке — поделился он. — Мы заметили тенденцию, что люди стали больше покупать однокомнатные квартиры и меньше двухкомнатные, поэтому наша программа остается без изменений», — уточнил девелопер. 

 

 

Ольга Волчкова (на фото) не отрицает, что ее компания потеряла часть клиентов, но — лишь небольшую.

«И, судя по нашим расчетам, стагнации рынка в ближайшее время не ожидается, — отметила директор СК Грань Девелопмент. — Максимум может провиснуть 10% до конца года».

 

 

СК KASKAD Family вышли на допандемийный уровень 2020 года.

«У нас на объектах губернаторская и семейная ипотека, которые пользуются спросом, — отметила Анастасия Бычкова (на фото). — Спад есть, но он не сильный».

В завершение эфира участники ответили на дополнительные вопросы зрителей трансляции.

 

 

Посмотреть полную версию эфира можно по ссылке.

Чтобы быть в курсе тем еженедельных эфиров компании MACRO и ЕРЗ.РФ и получать анонсы всех мероприятий с ведущими экспертами строительной отрасли, регистрируйтесь по ссылке macroconf.ru/erzrf.

Следующий эфир пройдет 17 августа в 11:00 (МСК).

Желаете принять участие в обсуждении в качестве эксперта? Отправьте заявку на номер +7 923 614 90 45 (WhatsApp).

 

 

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

Москва требует вернуть отмененное ЗОС. Мнения застройщиков — в эфире «СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ»

Федеральный застройщик и экосистема MACRO заключили крупную сделку

В эфире «СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ» застройщики рассказали, как в их компаниях после 2 июля изменился спрос на ипотеку

Создание Института пространственного развития, Летняя премия ТОП ЖК 2021 — в эфире «СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ»

Темпы вывода на рынок новостроек, лишение дольщиков права подписывать акт приемки-передачи с недостатками — в эфире «СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ»

Реестр перспективных проектов, выход на рынок облигаций, проект «умного жилья» — в эфире «СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ»

Квартиры с отделкой, статус апартаментов, проверка застройщиков органами ФАС и причины роста цен на жилье — в эфире «СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ»

Повышение ключевой ставки, развитие ИЖС, наращивание объемов ввода жилья — в эфире «СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ»

Инициативы Роспотребнадзора и ФСИН, а также покупательские предпочтения — в эфире «СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ»

Насущные вопросы строительной отрасли — в эфире «СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ»и в эфире «СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ»

Важнейшие события марта застройщики обсудили в эфире «СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ»

Застройщики определяют важнейшее событие марта 2021 года

Застройщики в прямом эфире обсудят увеличение стоимости металла в 2021 году

«СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ»: вышел первый выпуск проекта, где застройщики дали прогноз на 2021 год

«СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ»: застройщики ответят на вопросы читателей ЕРЗ.РФ в новом быстром видеоформате

Крупнейшие застройщики России обсудят отделку квартир в прямом эфире

Эксперты рынка недвижимости обсудят вопросы снабжения

Эксперты обсудили эффективность инструментов онлайн-продаж для строительного бизнеса

Эксперты строительного рынка поделятся инструментами онлайн-продаж недвижимости

Эксперты: доля квартир с отделкой в столичных новостройках массового сегмента превысила 70%

Профессионалы обсудили проблемы проектного финансирования застройщиков

Как строительным компаниям в кризис сэкономить на закупке товаров и услуг