При вводе в эксплуатацию объекта капитального строительства у застройщиков могут возникать проблемы, связанные с несоответствием возведенного по утвержденному проекту объекта новым требованиям законодательства. Поскольку процесс проектирования и строительства часто занимает продолжительное время, то обязательные требования к строительной продукции в этот период могут меняться. Можно ли требовать приведения в соответствие с новыми требованиями объекта, строительство которого было начато до появления таких норм?

     

Фото: www.nedviginform.ru    

   

В последнее время указанный вопрос особенно актуален, поскольку изменение обязательных требований происходит достаточно часто. Очередные поправки в Градостроительный кодекс РФ, которые были внесены летом этого года (см. федеральные законы №340-ФЗ и №342-ФЗ от 03.08.2018), еще сильнее запутали этот вопрос.

В свое время СНиП 12-01-2004 «Организация строительства» (п. 3.5) предусматривал достаточно простой поход:

• строительство должно вестись по проектной документации, прошедшей экспертизу, согласованной и утвержденной в установленном порядке;

• по истечении трех лет с момента выдачи разрешения на строительство при продлении срока его действия орган местного самоуправления может потребовать при необходимости корректировки проектной документации в соответствии с нормативными документами, изменившимися за это время в части требований безопасности.

С момента вступления в силу Градостроительный кодекс РФ (далее – Кодекс) в явном виде не регулировал данный вопрос, но прослеживалась следующая логика:

• государство в градостроительном плане устанавливает ограничения для строительства на конкретном земельном участке и выдает такой документ застройщику;

• разрешение на строительство выдается государством при условии соответствия утвержденной застройщиком проектной документации требованиям ранее выданного градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ);

• разрешение на ввод в эксплуатацию выдается государством при условии соответствия возведенного застройщиком объекта требованиям утвержденной проектной документации, выданных разрешения на строительство и ГПЗУ.

В 2017 году в Кодексе проявились нормы, которые установили, что информация, указанная в ГПЗУ, может быть использована для подготовки проектной документации и получения разрешения на строительство в течение трех лет со дня его выдачи. По истечении этого срока использование информации, указанной в ГПЗУ в данных целях не допускается. Значит, застройщику потребуется получить градостроительный план заново, и, возможно, требования к возводимому объекту поменяются, что будет отражено в новом градостроительном плане.

     

Фото: www.sip-rost.ru

    

При этом установленные Кодексом с 1 января 2017 года основания для отказа в выдаче разрешения на строительство или разрешения на ввод объекта в эксплуатацию предопределяли необходимость соответствия проектной документации (ч. 13 ст. 51) или возведенного объекта (ч. 6 ст. 55) установленным на дату выдачи градостроительного плана^[1] земельного участка:

требованиям градостроительного регламента, проекта планировки территории и проекта межевания территории (далее — градостроительные ограничения);

разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством РФ (далее — требования земельного и иного законодательства).

Таким образом, до августа 2018 года возведенный объект капитального строительства должен был соответствовать проекту, а также градостроительным ограничениям, требованиям земельного и иного законодательства, которые служили исходными данными для проектирования (действовали на момент выдачи ГПЗУ).

Кодекс не предусматривал возможности отказа в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта (построенного по утвержденному проекту в соответствии с полученным разрешением на строительство) по причине его несоответствия каким-то новым требованиям, действующим на момент ввода такого объекта в эксплуатацию.

В августе 2018 года нормы Кодекса в этой части существенно изменились. Согласно ч. 13 ст. 51 Кодекса при выдаче разрешения на строительство проект должен соответствовать:

• установленным на дату выдачи ГПЗУ градостроительным ограничениям;

• установленным на дату выдачи разрешения на строительство требованиям земельного и иного законодательства.

В соответствии с ч. 6 ст. 55 Кодекса при выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию объект должен соответствовать:

• установленным на дату выдачи ГПЗУ градостроительным ограничениям;

• установленным на дату выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию требованиям земельного и иного законодательства.

Можно сделать вывод, что в отличие от градостроительных ограничений, которые остаются неизменными для застройщика в процессе строительства, изменения требований земельного и иного законодательства могут послужить причиной отказа в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию.

Единственное и временное исключение предусмотрено п. 5 ч. 6 ст. 55 Кодекса для того случая, если новые требования к использованию земельных участков предусмотрены решением об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории, и строящийся (реконструируемый) объект капитального строительства, в связи с размещением которого установлена или изменена зона с особыми условиями использования территории, не введен в эксплуатацию.

Указанное исключение также подтверждает вывод о том, что перечень требований земельного и иного законодательства, которым должен соответствовать вводимый в эксплуатацию объект капитального строительства, может быть достаточно широким. Как минимум к числу таких требований относятся ограничения, связанные с нахождением возводимых объектов капитального строительства в границах зон с особыми условиями использования территории (ст. 105 Земельного кодекса РФ предусматривает 28 видов таких зон).

В этой части застройщик должен принимать на себя риск невозможности ввода в эксплуатацию объекта, возведенного по утвержденному проекту в соответствии с полученным разрешением на строительство, из-за дополнительных ограничений использования земельных участков, которые возникли за время строительства объекта.

Следует также учитывать, что на практике соответствие проектных решений требованиям законодательства может обеспечивается застройщиком не на дату выдачи разрешения на строительство, а на момент проведения обязательной экспертизы проекта (последующие корректировки проектной документации повлекут необходимость проведения дополнительной процедуры повторной экспертизы).

При этом напомним, что предметом экспертизы проектной документации является не оценка соответствия проектной документации градостроительным ограничениям, требованиям земельного и иного законодательства, а оценка соответствия проекта требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий.

     

Фото: www.samstroy.com

     

Согласно Техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений, а также принятым на его основании подзаконным актам Правительства РФ (включая Постановление №1521 от 26.12.2014) проектная документация должна соответствовать обязательным требованиям национальных стандартов и сводов правил, действующим на момент подачи документации на экспертизу.

В августе 2018 года ст. 49 Кодекса была дополнена ч. 5.2, которая на уровне закона дополнительно урегулировала этот вопрос. Так, при проведении экспертизы проектной документации объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, осуществляется оценка ее соответствия требованиям технических регламентов, действовавшим на дату выдачи градостроительного плана земельного участка, на основании которого была подготовлена такая проектная документация, при условии, что с указанной даты прошло не более полутора лет.

При проведении экспертизы проектной документации линейного объекта осуществляется оценка ее соответствия требованиям технических регламентов, действовавшим на дату утверждения проекта планировки территории, на основании которого была подготовлена такая проектная документация, при условии, что с указанной даты прошло не более полутора лет.

В том случае, если с даты выдачи градостроительного плана земельного участка или даты утверждения проекта планировки территории прошло более полутора лет, при проведении экспертизы проектной документации осуществляется оценка ее соответствия требованиям технических регламентов, действовавшим на дату поступления проектной документации на экспертизу.

При проведении экспертизы проектной документации линейного объекта, для строительства, реконструкции которого не требуется подготовка документации по планировке территории, осуществляется оценка соответствия данной проектной документации требованиям технических регламентов, действовавшим на дату поступления проектной документации на экспертизу.

Законодательством о градостроительной деятельности с момента принятия Кодекса и до настоящего времени в явном виде не устанавливается обязанность застройщика осуществлять корректировку проектной документации (в том числе при продлении срока действия разрешения на строительство) в соответствии с нормативными требованиями, изменившимися за время строительства.

В Положении об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (утвержденном Постановлением Правительства РФ №145 от 05.03.2007) содержится спорная норма, которая затрагивает вопрос оценки соответствия при изменении нормативных требований.

Так, по общему правилу при повторной экспертизе проектной документации экспертной оценке подлежит только часть проектной документации, в которую были внесены изменения, а также совместимость внесенных изменений. В случае если после проведения первичной (предыдущей повторной) экспертизы в законодательство РФ внесены изменения, которые могут повлиять на результаты экспертизы, экспертной оценке могут быть подвергнуты представленные проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий в полном объеме.

Указанная формулировка предполагает, что оценка соответствия проектной документации новым требованиям технических регламентов может быть проведена по решению экспертной организации при обращении застройщика по вопросу проведения повторной экспертизы.

При этом в акте Правительства РФ отсутствуют критерии, которыми следует руководствоваться при принятии решения о необходимости приведения проектной документации в соответствии новыми требованиями. А если у застройщика в процессе строительства не возникнет необходимости в проведении повторной экспертизы, то вопрос учета в проекте новых нормативных требований (в том числе, связанных с безопасной эксплуатацией объекта) может вообще не рассматриваться в процессе строительства.

Следует также учитывать, что получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не всегда гарантирует дальнейшей беспроблемной эксплуатации такого объекта. Из-за длительного периода строительства введенный в эксплуатацию объект может уже не соответствовать законодательным требованиям к безопасной эксплуатации, которые могут отличаться норм, учтенных на стадии проектирования.

Вопрос особенно актуален в случае, если в отношении отдельных видов объектов (например, опасные производственные объекты) или конкретных видов безопасности (например, требования пожарной безопасности) предусмотрен государственный надзор на стадии эксплуатации.

В этой связи принципиально важным является вопрос о соответствии норм градостроительного законодательства, устанавливающих требования к возводимым объектам, и положений отраслевого законодательства, которые определяют требования к безопасной эксплуатации таких объектов.

Разумным представляется подход, заложенный в ч. 1 ст. 42 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, который предусматривает приведение объекта в соответствии с новыми требованиями безопасности в плановом режиме в ходе его очередной реконструкции или капитального ремонта.

Николай МАЛЫШЕВ, генеральный директор общероссийского общественного фонда «Центр качества строительства»

       

Николай Малышев

   

^[1]В отношении линейных объектов градостроительные ограничения определяются положениями утвержденного проекта планировки и проекта межевания территории без привязки к дате выдаче градостроительного плана земельного участка.
^[2]Согласно п. 4 ст. 107 Земельного кодекса РФ приведение разрешенного использования (назначения) и (или) параметров зданий, сооружений в соответствие с ограничениями использования земельных участков, установленными в границах зоны с особыми условиями использования территории, или снос зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, размещение которых в зоне с особыми условиями использования территории не допускается, осуществляется в течение двух лет со дня ввода в эксплуатацию построенного, реконструированного объекта капитального строительства, в связи с размещением которого установлена или изменена такая зона.

   

   

  

  

 

Другие публикации по теме:

Почему дает сбои система обеспечения безопасности возводимых зданий и сооружений

Для чего нужен единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации

К вопросу о реформировании государственного строительного надзора

Проект федерального закона о саморегулировании в экспертизе – наглядная иллюстрация того, чего делать не следует!

Институт строительной экспертизы: прошлое, настоящее и будущее

Вопросы о новой форме градостроительного плана земельного участка: форма ГПЗУ как зеркало ошибок законодательства

Эксплуатационная документация на многоквартирные дома и помещения в них и развитие долевого строительства

Новые требования к застройщикам и другим организациям, которые будут осуществлять функции технического заказчика с 1 июля 2017 года

Новая форма градостроительного плана земельного участка. Комментарий эксперта

Потенциал института эксплуатационной документации в отношении многоквартирных домов и жилых и нежилых помещений, входящих в их состав, анализирует заместитель генерального директора ООО «Институт развития строительной отрасли» Александр СИДОРЕНКО.

    

Фото: www.grouppro.ru

    

Прошедшая 27—30 сентября 2018 года в Москве 39-я Ежегодная городская специализированная выставка–ярмарка «Недвижимость от лидеров» явилась значимым событием. Она позволила увидеть и почувствовать изменения, происходящие на рынке недвижимости.

Эту выставку отличали внимание создателей жилища к человеку, стремление понять его потребности и предпочтения, сформировать у него представление о качествах квартиры в современном доме, которые делает жизнь людей безопасной, комфортной, достойней, создают им условия для развития.

Программа выставки была насыщена образовательными мероприятиями для потребителей. Эти мероприятия были весьма востребованы. Они свидетельствуют о росте жилищной компетенции собственников и пользователей, их стремлении к рациональному имущественному поведению в любых обстоятельствах.

Представляется, что значительным потенциалом продвижения современного жилья на рынок обладает институт эксплуатационной документации в жилищной сфере. Этому институту создатели жилья до последнего времени не уделяют должного внимания. Между тем эксплуатационная документация в отношении многоквартирных домов и жилых и нежилых помещений, входящих в их состав, — важный фактор качества строительной продукции и добросовестности застройщика.

Массовое распространение в жилищной сфере отношений совместного домовладения актуализируют необходимость формирования в обществе ответственных и эффективных собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах (далее МКД), как носителей новой жилищной культуры. Достичь этого невозможно без просвещения собственников и пользователей жилища, без приобретения ими знаний и навыков эксплуатации жилых и нежилых помещений в составе МКД, без появления у них заинтересованности и потребности участия в управлении, принадлежащего им недвижимого имущества.

Компетенции людей, связанные с эксплуатацией принадлежащих им помещений, пользованием и содержанием дома, а также имущественное поведение, включая и корпоративное в сообществе собственников, являются значимыми факторами, которые не только влияют на безопасность и комфорт, но и все в большей мере определяют потребительскую ценность МКД и помещений в них.

В течение последних 3—4 лет потребители жилища стали более просвещенными, требовательными и «прижимистыми». Для них характерна рациональность и осторожность, скептическая настроенность в отношении декларируемых производителями строительной продукции ее уникальности, исключительности и др. Они меньше «ведутся» на рекламные заявления, стремятся убедиться в том, что тому или иному недвижимому имуществу присущи значимые для них потребительские качества.

Среди этих качеств все большую роль играют социальный комфорт и обеспечение его достижения в доме посредством применения проектных решений, приспособленных к использованию в условиях совместного домовладения, а также результаты работы застройщика и его партнеров по формированию среды жизнедеятельности, располагающей к общим ценностям в доме, доверию, добрососедству.

Эта работа предполагает также создание и использование проектных решений, обеспечивающих упреждение возникновения негативных ситуаций и препятствование их развитию, связанных с нерегламентированными действиями и (или) бездействием потребителей недвижимого имущества. Она также направлена на повышение жилищной компетенции собственников и пользователей этого имущества, на побуждение их к проявлению лояльности по отношению к нему.

В формировании ответственных и эффективных собственников особое значение принадлежит эксплуатационной документации (далее ЭД) на объекты капитального строительства. ЭД включает инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома (далее ИЭД)^[1] и инструкции по эксплуатации жилых помещений (квартир) и нежилых помещений, а также обособленных пространства в доме, предназначенных для передачи в собственность отдельным физическим и юридическим лицам (далее инструкцию по эксплуатации объекта долевого строительства или ИЭОДС)^[2].

Кроме того в состав ЭД входят эксплуатационные документы на отдельные изделия и устройства (далее ЭДИ)^[3], которыми укомплектованы жилые и нежилых помещений, а также помещения, входящие в состав общего имущества. Получение потребителями жилища необходимых знаний и приобретение ими навыков надлежащей эксплуатации принадлежащих им помещений и пользования общим имуществом, предназначенным для их обслуживания, посредством ЭД является значимым позитивным фактором обеспечения безопасности, комфорта и социального благополучия.

Современные технологии и подготовка ЭД позволяют цифровизировать информацию о доме, каждом жилом и нежилом помещении, входящем в его состав, предназначенном для передачи в собственность гражданам. Эта информация призвана раскрывать эксплуатационные свойства объекта капитального строительства (далее ОКС) и помещений, права и обязанности их потребителей, правила и нормы эксплуатации и пользования общим имуществом.

Представление этой информации в эксплуатационной документации в виде текста, реальных и виртуальных изображений и пр., которые демонстрируют устройство ОКС, жилых и нежилых помещений, их инженерного оборудования, позволяет приобрести потребителям навыки регламентированных эксплуатации и пользования недвижимым имуществом.

   

Фото: www.23kvartiri.ru

   

В ЭД указываются возможные последствия ненадлежащих действий или бездействий собственников помещений. Эти действия могут иметь место не только при ремонте, переоборудовании и перепланировке, помещений, но и при их использовании. В сведения для потребителей также включаются перечни мероприятий и порядок их проведения, которые обеспечивают возможность безопасной и эффективной эксплуатации помещений в осенне-зимний и весенне-летний периоды, а также перечень мероприятий, осуществление которых необходимо провести в случае длительного отсутствия в помещении пользователей.

ЭД и способы ее представления и доведения, включая приложения, должны позволить потребителям не находится всегда сконцентрированными на соблюдении тех или иных норм и правил эксплуатации, принадлежащих им помещений и пользования общим имуществом, предназначенным для их обслуживания, а подсказывать им, что необходимо делать в той или иной ситуации. Для собственника и потребителя недвижимого имущества пользование эксплуатацией документацией должно стать потребностью. Оно должно поддерживаться и поощряться застройщиком и другими участниками производства и потребления жилищной услуги при взаимодействии с клиентами. Быть компетентными собственниками, обеспечивающими надлежащую эксплуатацию принадлежащих им помещений и пользование общим имуществом в доме, должно быть выгодным для людей.

ЭД призвана обеспечивать собственникам и пользователям помещений возможность понимания того, что любое их действие или бездействие в отношении эксплуатации того или иного помещения и общего имущества в доме, может быть идентифицировано как соответствующее или не соответствующее установленным нормам и правилам.

При этом ЭД не должна допускать выпадений возможных действий и бездействий из этих норм и правил. Обращение потребителей недвижимого имущества к ЭД должно позволять им видеть связь между своими действиями (бездействиями) по отношению к этому имуществу и возможными последствиями, в частности выгодами и потерями, а также распознавать опасность, связанную с ними.

Сведения, содержащиеся в ЭД, также призваны уберечь потребителей от неприятностей в отношениях с партнерами по собственности в доме, прежде всего проживающих в смежных помещениях. В ЭД особое внимание следует обращать на действия, которые представляют потенциальную опасность и которые необходимо предпринять в потенциально опасной обстановке, чрезвычайных ситуациях.

Использование ЭД и взаимодействие производителей строительной продукции, собственников помещений, управляющих компаний и других субъектов, участвующих в создании и эксплуатации МКД, прививает потребителям недвижимого имущества такое качество личности, как обстоятельность. То есть, иными словами, способность мыслить и действовать разумно, обдуманно, с рассудительностью и всесторонним учетом возникающих обстоятельств.

ЭД является эффективным инструментом, который обеспечивает появление базовых компетенций у собственников недвижимого имущества и других участников процессов его использования и развития. Эта документация позволяет собственникам и пользователям помещений приобретать навыки надлежащего имущественного поведения в доме, реализовывать индивидуальные стили жизни в рамках регламентированных норм и правил эксплуатации того или иного помещения и пользования общим имуществом, предназначенным для его обслуживания.

Содержащиеся в ЭД сведения должны раскрывать отличия того или иного объекта капитального строительства и входящих в его состав помещений от строительной продукции других производителей. Эти сведения призваны помогать клиенту понимать значимость для него тех или иных дополнительных потребительских свойств недвижимого имущества, подводить к готовности оплаты их приобретения.

Для этого ЭД должна фокусировать внимание людей на соответствующих отличиях и позволять им видеть выгоды и преимущества, обладателями которых они становятся в результате приобретения того или иного помещения.

    

Фото: www.vitbichi.by

    

ЭД позволяет людям получать целостную картину потребительских качеств недвижимого имущества, их значимости в тех или иных обстоятельствах и проявлениях в будущем. Соответствующая информация должна позволять клиентам принимать решения, связанные с приобретением недвижимого имущества, с возможностью его приспособления для своих нужд на той или иной стадии развития домохозяйства.

Важно чтобы ЭД раскрывала отличительные особенности устройства дома и того или иного жилого или нежилого помещения в нем, обеспечивала должное внимание влиянию этих особенностей на эксплуатацию помещения и пользование общим имуществом, а также на выгоды и преимущества для потребителя. ЭД должна располагать собственников и пользователей помещений к проявлению лояльности к дому и производителям строительной продукции.

ЭД может стать инструментом, имеющим первостепенное значение для объединения собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме. Обеспечивается это тогда, когда обращение к ЭД ориентирует людей на уважение прав, свобод и законных интересов друг друга, на близкое ценностное восприятие принадлежащего им недвижимого имущества, определяющее их установки и поведение в отношении дома, взаимодействия с партнерами по собственности.

Эти установки и поведение должны быть направлены, прежде всего, на обеспечение безопасности и комфорта, на эффективное потребление эксплуатационных ресурсов, на рациональное использование общего имущества и справедливое распределение бремени расходов на его содержание.

ЭД является инструментом, способным прививать потребителям знания и навыки надлежащего имущественного поведения, и конвертировать их в совместные конкретные действия по содержанию общего имущества в доме. ЭД способствует преодолению трудностей, связанных с недостаточной подготовленностью партнеров по собственности в доме, которая не позволяет им вырабатывать и принимать оптимальные решения.

Наличие надлежащих подготовки, использования, актуализации и оборота ЭД — необходимое условие исключения введения в заблуждение потребителей ОКС на всех стадиях их жизненного цикла, предотвращения недобросовестной деятельности и манипуляций со стороны производителей строительной продукции, управляющих организаций, поставщиков эксплуатационных ресурсов и жилищно-коммунальных услуг, а также органов административного управления.

Для застройщика подготовка и взаимодействие посредством ЭД с собственниками и пользователями жилых и нежилых помещений, а также с другими участниками отношений, связанных с управлением, содержанием и эксплуатацией недвижимого имущества, является важным ресурсом повышения эффективности его деятельности.

Любое обращение клиентов и отмеченных участников — источник бесплатных сведений об возникающих у этих лиц проблемах, так или иначе связанных с продукцией, производимой застройщиком и его партнерами. Отказ от надлежащей подготовки ЭД и взаимодействия на ее основе с собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме лишает создателей жилища возможностей видеть глазами потребителей проблемы использования их продукции, осознавать их и находить наилучшие решения.

Надлежащая подготовка ЭД и взаимодействие посредством ее с клиентами позволяет застройщику оценивать результаты своей работы, извлекать уроки, анализировать их и использовать для дальнейшего совершенствования строительной продукции, в том числе и направленного на повышения доходности и продвижение этой продукции на рынке.

ЭД позволяет конструктивно выстраивать канал обратной связи с клиентами, выявлять их потребности и предпочтения. Кроме того, эта документация является инструментом формирования у собственников и пользователей жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах лояльности к дому и застройщику. С ее помощью производители строительной продукции обретают возможность пропаганды образов жизни и имущественного поведения.

    

Фото: www.zhek.biz

    

Одним из основных индикаторов, свидетельствующих о добросовестности, профессионализме и надежности застройщика является надлежаще подготовленная ЭД на объекты капитального строительства и жилые и нежилые помещения в них. Эта документация должна обеспечивать возможность ознакомления с ней клиентов при приобретении помещений в собственность. Она должна быть ориентирована на установление между застройщиком и его партнерами по созданию строительной продукции конструктивных взаимоотношений с потребителями, в частности не только в гарантийный период, но и в долгосрочной перспективе. В такой ЭД раскрываются потребительские свойства дома и помещений в нем, права и обязанности собственников и пользователей помещений и отношений собственности в доме, связанные с использованными при создании ОКС проектными решениями.

Разъединение МКД на отдельные помещения, как объекты права, находящиеся в собственности множества лиц, неоднородность этих объектов в доме по функциональному назначению и качеству, разное общее имущество, необходимое для их обслуживания, приводят и к разделению объекта капитального строительства, появлению в нем пространств пересечения и столкновения интересов собственников.

Разделение дома «самого против себя»^[4] изменяет ценность его потребительских свойств, делает дом, представляющий сложную социотехническую систему, весьма уязвимым к ненадлежащей эксплуатации помещений, пользованию общим имуществом и имущественному поведению потребителей. Это разделение приводит к снижению безопасности и комфорта, оборачивается дополнительными эксплуатационными издержками для собственников помещений, ущемлением их прав и свобод.

Важнейшим институтом, направленным на преодоление этого разделения, на формирование в МКД среды доверия, добрососедства, уважения права собственности может и должен стать институт эксплуатационной документации в жилищной сфере, включающий ИЭД, ИЭОДС и ЭДИ.

Развитие ЭД и ее широкое использование в сфере жилищных отношений будет способствовать повышению компетенций собственников и пользователей помещений, формированию у них представлений о потребительской ценности жилища, востребованности многоквартирных домов и жилых и нежилых помещений, приспособленных для использования в условиях совместного домовладения.

Надлежащая подготовка и обращение ИЭОДС, как принадлежности жилых и нежилых помещений в составе МКД, также будут содействовать преодолению недооцененности потребительских свойств строящегося современного жилища, по сравнению с существующим жильем, при создании которого не учитывались особенности совместного домовладения.

Александр СИДОРЕНКО, заместитель генерального директора ООО «Институт развития строительной отрасли»

      

Фото: www.irso.ru

       

^[1]Положение о разработке, передаче, пользовании и хранении инструкции по эксплуатации многоквартирного дома, утвержденное приказом Министерства регионального развития РФ №45 от 01.06. 2007.
^[2]Федеральный закон от 30.12.2004 №214-ФЗ в редакции от 03.07.2016 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 30.09.2018), ч 1.1 ст. 7.
^[3] ГОСТ 2.601—2013. «Межгосударственный стандарт. Единая система конструкторской документации. Эксплуатационные документы»
^[4]Новый Завет. Евангелие от Матфея, 12:25. «Всякое царство, разделившееся само против себя, пустеет, и всякий город или дом, разделившийся сам против себя, не устоит».

    

   

   

   

  

Другие публикации по теме:

Повышение качества и конкурентоспособности современных многоквартирных домов

Эксплуатационная документация в отношении многоквартирных жилых зданий для совместного домовладения

Дифференциация платежей на содержание общего имущества в многоквартирном доме и повышение их потребительских качеств

Вопросы организации управления многоквартирными домами – новостройками

Особенности создания современных многоквартирных жилых зданий для совместного домовладения

Эксплуатационная документация на многоквартирные дома и помещения в них и развитие долевого строительства

Потребительские качества жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, зависящие от отношений собственности в нём и их учёт

Установление основных потребительских свойств объектов долевого строительства и многоквартирных жилых зданий, в состав которых они входят