Какие стратегические приоритеты и цели установлены госпрограммой «Строительство»

27 июля 2022 11:11

Какие стратегические приоритеты и цели установлены госпрограммой «Строительство»

На портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект Постановления Правительства РФ «Об утверждении комплексной государственной программы Российской Федерации «Строительство».

Фото предоставлено компанией Брусника

Распоряжением Правительства РФ №829-р от 11.04.2022 перечень государственных программ РФ дополнен программой «Строительство» с периодом реализации 5 лет с начала очередного финансового года.

Разработанный проект Постановления утверждает комплексную государственную программу РФ «Строительство» (КГП «Строительство»), устанавливая ее стратегические приоритеты и цели.

КГП «Строительство» включает в себя следующие разделы:

• оценка текущего состояния сферы строительства и управления государственными капитальными вложениями;

• описание приоритетов и целей государственной политики в сфере строительства и управления государственными капитальными вложениями;

• задачи государственного управления и обеспечения национальной безопасности РФ, способы их эффективного решения в сфере строительства и управления государственными капитальными вложениями;

• задачи, определенные в соответствии с национальными целями;

• задачи обеспечения достижения показателей социально-экономического развития субъектов РФ, входящих в состав приоритетных территорий, уровень которых должен быть выше среднего уровня по РФ, а также иные задачи в сферах реализации комплексных программ.

При оценке текущего состояния сферы строительства и управления государственными капитальными вложениями указывается, что действующая федеральная адресная инвестиционная программа (ФАИП) финансово не сбалансирована, на что в том числе оказывает влияние удорожание строительных ресурсов.

Кроме того, действующий порядок реализации инвестиционных проектов не обладает гибкостью к изменениям внешних условий и не позволяет оперативно корректировать ход исполнения программы капитальных вложений, препятствует эффективному кассовому исполнению.

Фото: www.news.sarbc.ru

В качестве основных проблем, препятствующих эффективному управлению государственными капитальными вложениями, указаны:

• длительность и многоэтапность процедур перераспределения средств федерального бюджета между объектами капитального строительства (ОКС), государственными программами, национальными и федеральными проектами;

• отсутствие гибкости процессов планирования капитальных вложений;

• большой объем запрашиваемой обосновывающей документации и периодичность ее предоставления в целях принятия решения об осуществлении капитальных вложений;

• дублирование в разных информационных системах ввода данных в отношении одних и тех же ОКС;

• отсутствие правильной организации процессов по планированию и управлению капитальными вложениями.

В качестве целей реализация КГП «Строительство» устанавливаются:

Фото предоставлено компанией Брусника

• ежегодное увеличение доли введенных в эксплуатацию объектов капитального строительства на уровне не менее 5% от запланированных к вводу.

• достижение 100% введенных ОКС к 2027 году от планового значения;

• достижение ежегодного кассового освоения средств федерального бюджета по капитальным вложениям на уровне не мене 99%;

• сокращение объемов незавершенного строительства к 2027 году на 100% от общего объема запланированных к сокращению объектов незавершенного строительства.

Достижение национальных целей и стратегических задач планируется путем решения следующих задач:

• совершенствование механизмов по управлению капитальными вложениями в части оптимизации процедур по формированию и планированию бюджетных ассигнований на осуществление капвложений; установление более четкого и прозрачного «клиентского пути» по рассмотрению предложений главных распорядителей бюджетных средств по финансированию (софинансированию) ОКС; сокращение объема обосновывающей документации и сроков перераспределения средств бюджета между ОКС в целях повышения гибкости и эффективности управления капитальными вложениями;

Фото предоставлено компанией Брусника

• создание отдельного модуля управления капитальными вложениями и перевода всех процессов по формированию и реализации мероприятий по строительству (реконструкции) ОКС в ГИИС «Электронный бюджет»;

• централизации функций по обеспечению строительства ОКС федеральной собственности;

• повышение компетенций и ответственности заказчиков строительства объектов федеральной адресной инвестиционной программы;

• создание механизмов по управлению объектами незавершенного строительства и выработка системных мер по их ликвидации.

По мнению Минстроя, оптимизация административных процедур позволит ежегодно увеличивать долю введенных в эксплуатацию объектов капстроительства на уровне не менее 5% от запланированных объемов путем применения механизма опережающего финансирования и строительства ОКС в ускоренных темпах, а также достигать ежегодного кассового освоения бюджетных средств по капитальным вложениям на уровне не менее 99%.

Фото: www.edsro.center

Приоритетными ОКС, подлежащими включению в программу, определены:

• включение в ФАИП переходящих объектов;

• включение объектов незавершенного строительства, признанных таковыми в установленном законодательством РФ порядке;

• включение объектов капстроительства в ФАИП по поручениям Президента РФ и Правительства РФ и в отдельных случаях по решению Президиума (Штаба) Правительственной комиссии по региональному развитию в РФ.

Общественное обсуждение документа продлится до 8 августа текущего года.

Другие публикации по теме:

Новый порядок разработки планов мероприятий по снижению количества незавершенных объектов капстроительства

Утвержден порядок формирования и ведения федерального реестра незавершенных объектов капстроительства

Эксперты: поручение Президента смягчить условия льготной ипотеки подстегнет спрос на рынке жилья

Государство направит более 48 млрд руб. на финансирование инфраструктурных проектов в 33 субъектах РФ

Михаил Мишустин: будет создан федеральный реестр долгостроев

Федеральная адресная инвестиционная программа передана в ведение Минстроя

Постановлением Правительства утверждена программа создания в РФ Национальной системы пространственных данных

Никита Стасишин: Необходима госпрограмма по стимулированию участия застройщиков в проектах КРТ

Печать

Законодательство Градорегулирование Процедуры ТДК Экспертиза

2 сентября 2021 10:33

Оцифровка процессов в девелопменте. Кейсы застройщиков

Эксперты рынка недвижимости поделились опытом оцифровки процессов в девелопменте в рамках круглого стола на ютуб-канале СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ.

27 августа в эфире круглого стола приняли участие:

Владимир Моженков, основатель компании MOZHENKOV Progress Consulting;

Кирилл Холопик, генеральный директор Института развития строительной отрасли, руководитель портала ЕРЗ.РФ;

Александр Школьник, генеральный директор компании MACRO;

Павел Петров, коммерческий директор DOGMA;

Иван Захаров, коммерческий директор Капитал — строитель жилья;

Искандер Юсупов, коммерческий директор Унистрой;

Сергей Серсков, коммерческий директор Группы компаний НИКС;

Елена Бакаржеева, руководитель управления по ценообразованию в строительстве РКС-Девелопмент;

Евгения Хохлова, заместитель генерального директора по продажам УГМК-застройщик;

Михаил Бесфамильный, директор и собственник Орсо Групп;

Александр Бычков, руководитель Ассоциации застройщиков республики Крым;

Радик Нигматуллин, управляющий партнер консалтингового центра DeVision.

Эфир открыла ведущая круглого стола Светлана Опрышко, независимый директор компании MACRO.

Фото: РБК Недвижимость

Кирилл Холопик (на фото) рассказал, что одна из основных тенденций реформирования строительной отрасли идет «изнутри», поскольку внешнее законодательство, можно сказать, стабилизировалось. У застройщиков все больше растет интерес к цифровизации. Существует запрос на новые IT-технологи на всех этапах жизненного цикла объекта, начиная с предпроектных функций и заканчивая продажами.

Что касается стратегического менеджмента и управления компанией, то, как отметил Холопик, создание каких-то специальных систем менеджмента — это участь крупных компаний. Если говорить о регионах, то чаще всего штат девелоперских компаний небольшой, они не имеют собственных строительных и проектных подразделений, отделов продаж.

«Нет универсальных подходов, у каждого свои принципы управления компанией», — резюмировал генеральный директор Института развития строительной отрасли.

Владимир Моженков (на фото), приглашенный гость эфира, единственный в России бизнес-практик с опытом управления с 1991 года, чьи книги цитирует Forbes, заявил, что операционная сквозная аналитика должна присутствовать в каждом малом предприятии среднего и крупного бизнеса. К слову, именно Моженков первым в России в 2002 году начал оцифровывать свою компанию.

«Почему компании разоряются? — задал риторический вопрос эксперт и сам же на него ответил: — Потому, что кто-то не видят и не ощущает в виде показателей большой, взрывной рост, а кто-то, наоборот, не замечает того, что показатели падают. Поэтому, без оцифровки бизнес строить нельзя», — резюмировал он.

Основатель компании MOZHENKOV Progress Consulting рассказал, какие документы должны быть на столе руководителя, и подчеркнул важность плана антикризисных действий.

«Кризисы были, есть и будут, — отметил Моженков. — И приходить к нам они будут так же неожиданно, как пришла пандемия коронавируса».

Язык бизнеса — цифры, напомнил специалист. Если нет цифр — не обойтись без обмана, чаще всего неосознанного. На «удалёнке» это ощущается особенно остро. У застройщиков, как правило, офис находится в одном месте, а стройка идет в другом, многие выходят в регионы. И в таком случае без панели управления и системы автоматизации управлять компанией эффективно невозможно.

«Сейчас настало время эффективности, — подчеркнул Моженков. — Эффективные предприятия будут завоевывать рынок, и без эффективности не будет хороших результатов», — резюмировал он.

Владимир Моженков представил тринадцать этапов оцифровки. Каждый этап подробно разобрал на примере строительных компаний. Он указал на ошибки в оцифровке, продемонстрировал «колесо успеха» и рассказал, как оно работает.

«Быстрая аналитика — самое важное в двадцать первом веке», — подвел итог своего выступления известный эксперт.

Павел Петров (на фото) поделился кейсом компании DOGMA, которая выстраивает внешнюю платформу. При этом обозначено очень много метрики, используются разные аналитические системы, панель управления есть у каждого руководителя.

«Сейчас надо максимально уходить в стратегию u-Сommerce, — посоветовал Петров своим коллегам. — Она в ближайшей перспективе будет очень выгодна по многим отделам», — добавил он.

По словам Сергея Серскова (на фото), у компании Никс не все отделы автоматизированы, однако они уже близки к завершению процесса.

«Когда ты спрашиваешь о том, сколько договоров проходит в неделю, — поделился Серсков, — а сотрудники не могут ответить на этот вопрос, то ты понимаешь, что это лучшего довода в пользу внедрения автоматизации и искать не надо».

Иван Захаров (на фото) называет «цифровой тиранией» текущую ситуацию с цифровизацией, которая является сейчас максимально важным процессом. По его словам, не все сотрудники воспринимают цифровизацию адекватно и не все понимают, что в первую очередь это идет на пользу им же самим.

«Тот, кто не успеет сейчас встать на путь цифровизации, у того нет будущего», — резюмировал Захаров.

Михаил Бесфамильный (на фото) высказался на тему долгосрочного планирования в компании Орсо Групп. Компания ставит цели на 5 лет, поскольку строительный цикл занимает порядка трех лет с момента выбора земельного участка до завершения строительства.

«Мы сейчас стараемся упростить процесс оцифровывания для того, чтобы переход в него был более комфортным и поэтапным, — пояснил спикер. — Для многих сложно быстро перейти в новую реальность и начать в ней работать», — признал он.

По словам Евгении Хохловой (на фото), УГМК-застройщик — компания молодая, и вопрос автоматизации доля нее особенно актуален.

«Самой главная проблема в нашем случае — это отсутствие связанности между собой получаемых данных, — отметила Хохлова, посетовав: — И ключевые показатели у нас еще не собраны в полном объеме».

Александр Школьник (на фото) представил основные бизнес-процессы в девелопменте, которые формируют Big Data: это контроль сроков строительства, договорная работа с подрядчиками, снабжение давальческим сырьем, платежи и продажи.

«Если эти процессы оцифрованы, — сказал генеральный директор MACRO, — то у вас начинают формироваться большие данные, которые можно преобразовать в панель управления».

Как поведала Елена Бакаржеева (на фото), у компании РКС-Девелопмент, конечно же, есть план-фактный анализ, которого она придерживается.

«Наши планы актуализируются, — отметила Бакаржеева. — Важно это делать своевременно и оперативно реагировать на изменения рынка», — резюмировала она.

Рынок в Крыму достаточно специфичен, поделился с коллегами Александр Бычков (на фото): предложения немного отстают от существующего спроса, поэтому показатель продаж высокий.

«Тот, кто на пике популярности и спроса в Крыму сможет переформатировать свои процессы, научится правильно и эффективно ими управлять и экономить — тот в ближайшие 5—7 лет будет на коне, когда спрос и предложения станут более гармоничными», — убежден руководитель Ассоциации застройщиков Республики Крым.

Руководителю необходимо понимать, зачем ему автоматизация процессов и как она повлияет на его доход, полагает Радик Нигматуллин (на фото). Непонимание этого чаще всего приводит к сопротивлению процессу внедрения автоматизации.

Нигматуллин поддержал Владимира Моженкова в вопросе сквозной мотивации и добавил: «Как только мы включим в систему мотивации необходимые мультипликаторы, так сразу же станет полностью функционировать и работать автоматизация».

Посмотреть полную версию эфира можно по ссылке.