Минфин разъяснил основные вопросы установления авансовых платежей по госконтрактам в 2022 году

6 мая 2022 13:04

Минфин разъяснил основные вопросы установления авансовых платежей по госконтрактам в 2022 году

Минфин России опубликовал «Перечень вопросов по постановлению Правительства РФ №505 от 29.03.2022 "О приостановлении действия отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации и установлении размеров авансовых платежей при заключении государственных (муниципальных) контрактов в 2022 году"».

Фото: www.buhguru.com

Ранее портал ЕРЗ.РФ анализировал основные положения Постановления №505, которым Правительство установило, что в 2022 году по заключаемым государственным контрактам (ГК) устанавливаются авансовые платежи в размере от 50% до 90% суммы ГК.

Минфин дал ответы на основные вопросы, возникающие при реализации положений Постановления №505. Всего в данной публикации было задано десять вопросов, на которые не только даны краткие ответы, но и представлено подробное обоснование к каждому из них.

В частности, первый опубликованный вопрос звучит так: установление в контракте условия об авансировании в соответствии с п. 2 Постановления №505 является обязанностью или правом получателя средств федерального бюджета?

Ответ: это является обязанностью в случае, если госконтракт находится под казначейским сопровождением (расчеты или авансы); и правом — в случае, если госконтракт не подлежит казначейскому сопровождению.

Еще один часто возникающий вопрос: допускается ли выплата аванса, увеличенного в соответствии с положениями п. 2 Постановления №505, частями за счет лимитов бюджетных обязательств текущего финансового года, а также каждого последующего года многолетнего контракта?

Ответ: да, допускается. Обосновывая данный ответ, Минфин указывает, что Положениями ст. 219 Бюджетного кодекса РФ установлено, что принятие и исполнение получателями бюджетных средств бюджетных обязательств осуществляется в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

В связи с этим осуществление частичной выплаты аванса, увеличенного в соответствии с положениями Постановления №505, в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год, а также на соответствующий год планового периода, по мнению Минфина России, возможно.

Фото: www.metragi.ru

При этом выплата авансовых платежей в очередном финансовом году должна осуществляться с учетом положений абз. 4 п. 2 Постановления №505.

На вопрос, могут ли устанавливаться в заключенных до 30.03.2022 контрактах авансовые платежи, которые при их заключении предусмотрены не были, Минфин отвечает положительно. Если в ранее заключенных государственных контрактах на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) условия о выплате авансовых платежей не были предусмотрены при возникновении обстоятельств, влекущих, по мнению Минфина России, невозможность исполнения обязательств поставщиком (подрядчиком, исполнителем), получатели средств федерального бюджета могут предусматривать условия о выплате авансовых платежей, аналогичных размерам и условиям, установленным п. 2 Постановления №505, при внесении изменений в такие госконтракты.

Фото: www.gov.cap.ru

Еще одни интересный вопрос: вправе ли получатель средств федерального бюджета предусмотреть включение в контракты на сумму менее 100 млн руб. условия о казначейском сопровождении авансовых платежей без издания отдельных правовых актов Правительства РФ, Предусмотренных пп. 9 ч. 2 ст. 5 закона 390-ФЗ от 06.12.2021 «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»?

Ответ Минфина: вправе. Пунктом 3 Постановления №505 установлено, что главные распорядители средств федерального бюджета вправе принимать правовые акты, предусматривающие включение в заключаемые в 2022 году договоры (государственные контракты) на сумму менее 100 млн руб. условий о казначейском сопровождении авансовых платежей в размере от 50% до 90% процентов суммы договора (государственного контракта). При этом дополнительное решение Правительства РФ о включении указанных условий в договоры (государственные контракты) не требуется.

Фото: www.vsedlyastroiki.ru

Указанный пункт Постановления №505 разработан в соответствии с пп. 9 ч. 2 ст. 5 вышеуказанного 390-ФЗ, предусматривающим, что казначейскому сопровождению могут подлежать средства федерального бюджета, получаемые юридическими лицами, в том числе в случаях, установленных Правительством РФ.

Отвечая на другие вопросы Минфин считает:

• действие положений п. 2 Постановления №505 не распространяется на контракты, извещение об осуществлении закупки или приглашение которых направлены до 29.03.2022;

• не допускается в соответствии с ч. 65.1 ст. 112 44-ФЗ внесение изменений в контракт в части увеличения предусмотренных размеров авансовых платежей в отсутствие обстоятельств, влекущих невозможность исполнения такого контракта (или в отсутствие документов, подтверждающих такие обстоятельства);

Фото: www.np-ciz.ru

• действие положений Постановления №505 распространяется на осуществление закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);

• в государственных контрактах, расчеты по которым подлежат в случаях, установленных в соответствии с бюджетным законодательством РФ, казначейскому сопровождению нужно предусматривать авансовый платеж, подлежащий казначейскому сопровождению, в размере от 50% до 90%;

• положения Постановления №505 об авансировании распространяется на бюджетные и автономные учреждения;

• в госконтрактах под казначейским сопровождением в соответствии с положениями абз. 2 п. 2 Постановления №505 аванс должен составлять от 50% до 90%. В таких контрактах не может быть установлено условие об авансовом платеже в размере 0%.

Другие публикации по теме:

Изменения в методике составления сметы контракта

Особые правила изменения существенных условий госконтрактов на строительство в 2022 году

В текущем году аванс по госконтрактам будет составлять до 90% от цены контракта

Максимальные авансовые платежи по стройконтрактам в Москве повышены с 50% до 70%

Как изменится порядок определения начальной максимальной цены контракта

Минстрой России разъяснил применение подходов при расчете государственных контрактов

Минстрой России опубликовал разъяснения о единицах измерения в смете контракта и актах о приемке выполненных работ

Увеличение цены контракта определяется по результатам проверки достоверности определения сметной стоимости строительства

Минстрой разрешил увеличивать сметы контрактов, заключенных до октября этого года, — в связи с существенным ростом цен на строительные ресурсы

Как можно менять заключенные контракты на выполнение строительных работ из-за роста цен на строительные ресурсы

Минстрой России разъяснил применение подходов при расчете государственных контрактов

Печать

Кризис Законодательство Процедуры Цены Ценообразование

2 сентября 2021 10:33

Оцифровка процессов в девелопменте. Кейсы застройщиков

Эксперты рынка недвижимости поделились опытом оцифровки процессов в девелопменте в рамках круглого стола на ютуб-канале СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ.

27 августа в эфире круглого стола приняли участие:

Владимир Моженков, основатель компании MOZHENKOV Progress Consulting;

Кирилл Холопик, генеральный директор Института развития строительной отрасли, руководитель портала ЕРЗ.РФ;

Александр Школьник, генеральный директор компании MACRO;

Павел Петров, коммерческий директор DOGMA;

Иван Захаров, коммерческий директор Капитал — строитель жилья;

Искандер Юсупов, коммерческий директор Унистрой;

Сергей Серсков, коммерческий директор Группы компаний НИКС;

Елена Бакаржеева, руководитель управления по ценообразованию в строительстве РКС-Девелопмент;

Евгения Хохлова, заместитель генерального директора по продажам УГМК-застройщик;

Михаил Бесфамильный, директор и собственник Орсо Групп;

Александр Бычков, руководитель Ассоциации застройщиков республики Крым;

Радик Нигматуллин, управляющий партнер консалтингового центра DeVision.

Эфир открыла ведущая круглого стола Светлана Опрышко, независимый директор компании MACRO.

Фото: РБК Недвижимость

Кирилл Холопик (на фото) рассказал, что одна из основных тенденций реформирования строительной отрасли идет «изнутри», поскольку внешнее законодательство, можно сказать, стабилизировалось. У застройщиков все больше растет интерес к цифровизации. Существует запрос на новые IT-технологи на всех этапах жизненного цикла объекта, начиная с предпроектных функций и заканчивая продажами.

Что касается стратегического менеджмента и управления компанией, то, как отметил Холопик, создание каких-то специальных систем менеджмента — это участь крупных компаний. Если говорить о регионах, то чаще всего штат девелоперских компаний небольшой, они не имеют собственных строительных и проектных подразделений, отделов продаж.

«Нет универсальных подходов, у каждого свои принципы управления компанией», — резюмировал генеральный директор Института развития строительной отрасли.

Владимир Моженков (на фото), приглашенный гость эфира, единственный в России бизнес-практик с опытом управления с 1991 года, чьи книги цитирует Forbes, заявил, что операционная сквозная аналитика должна присутствовать в каждом малом предприятии среднего и крупного бизнеса. К слову, именно Моженков первым в России в 2002 году начал оцифровывать свою компанию.

«Почему компании разоряются? — задал риторический вопрос эксперт и сам же на него ответил: — Потому, что кто-то не видят и не ощущает в виде показателей большой, взрывной рост, а кто-то, наоборот, не замечает того, что показатели падают. Поэтому, без оцифровки бизнес строить нельзя», — резюмировал он.

Основатель компании MOZHENKOV Progress Consulting рассказал, какие документы должны быть на столе руководителя, и подчеркнул важность плана антикризисных действий.

«Кризисы были, есть и будут, — отметил Моженков. — И приходить к нам они будут так же неожиданно, как пришла пандемия коронавируса».

Язык бизнеса — цифры, напомнил специалист. Если нет цифр — не обойтись без обмана, чаще всего неосознанного. На «удалёнке» это ощущается особенно остро. У застройщиков, как правило, офис находится в одном месте, а стройка идет в другом, многие выходят в регионы. И в таком случае без панели управления и системы автоматизации управлять компанией эффективно невозможно.

«Сейчас настало время эффективности, — подчеркнул Моженков. — Эффективные предприятия будут завоевывать рынок, и без эффективности не будет хороших результатов», — резюмировал он.

Владимир Моженков представил тринадцать этапов оцифровки. Каждый этап подробно разобрал на примере строительных компаний. Он указал на ошибки в оцифровке, продемонстрировал «колесо успеха» и рассказал, как оно работает.

«Быстрая аналитика — самое важное в двадцать первом веке», — подвел итог своего выступления известный эксперт.

Павел Петров (на фото) поделился кейсом компании DOGMA, которая выстраивает внешнюю платформу. При этом обозначено очень много метрики, используются разные аналитические системы, панель управления есть у каждого руководителя.

«Сейчас надо максимально уходить в стратегию u-Сommerce, — посоветовал Петров своим коллегам. — Она в ближайшей перспективе будет очень выгодна по многим отделам», — добавил он.

По словам Сергея Серскова (на фото), у компании Никс не все отделы автоматизированы, однако они уже близки к завершению процесса.

«Когда ты спрашиваешь о том, сколько договоров проходит в неделю, — поделился Серсков, — а сотрудники не могут ответить на этот вопрос, то ты понимаешь, что это лучшего довода в пользу внедрения автоматизации и искать не надо».

Иван Захаров (на фото) называет «цифровой тиранией» текущую ситуацию с цифровизацией, которая является сейчас максимально важным процессом. По его словам, не все сотрудники воспринимают цифровизацию адекватно и не все понимают, что в первую очередь это идет на пользу им же самим.

«Тот, кто не успеет сейчас встать на путь цифровизации, у того нет будущего», — резюмировал Захаров.

Михаил Бесфамильный (на фото) высказался на тему долгосрочного планирования в компании Орсо Групп. Компания ставит цели на 5 лет, поскольку строительный цикл занимает порядка трех лет с момента выбора земельного участка до завершения строительства.

«Мы сейчас стараемся упростить процесс оцифровывания для того, чтобы переход в него был более комфортным и поэтапным, — пояснил спикер. — Для многих сложно быстро перейти в новую реальность и начать в ней работать», — признал он.

По словам Евгении Хохловой (на фото), УГМК-застройщик — компания молодая, и вопрос автоматизации доля нее особенно актуален.

«Самой главная проблема в нашем случае — это отсутствие связанности между собой получаемых данных, — отметила Хохлова, посетовав: — И ключевые показатели у нас еще не собраны в полном объеме».

Александр Школьник (на фото) представил основные бизнес-процессы в девелопменте, которые формируют Big Data: это контроль сроков строительства, договорная работа с подрядчиками, снабжение давальческим сырьем, платежи и продажи.

«Если эти процессы оцифрованы, — сказал генеральный директор MACRO, — то у вас начинают формироваться большие данные, которые можно преобразовать в панель управления».

Как поведала Елена Бакаржеева (на фото), у компании РКС-Девелопмент, конечно же, есть план-фактный анализ, которого она придерживается.

«Наши планы актуализируются, — отметила Бакаржеева. — Важно это делать своевременно и оперативно реагировать на изменения рынка», — резюмировала она.

Рынок в Крыму достаточно специфичен, поделился с коллегами Александр Бычков (на фото): предложения немного отстают от существующего спроса, поэтому показатель продаж высокий.

«Тот, кто на пике популярности и спроса в Крыму сможет переформатировать свои процессы, научится правильно и эффективно ими управлять и экономить — тот в ближайшие 5—7 лет будет на коне, когда спрос и предложения станут более гармоничными», — убежден руководитель Ассоциации застройщиков Республики Крым.

Руководителю необходимо понимать, зачем ему автоматизация процессов и как она повлияет на его доход, полагает Радик Нигматуллин (на фото). Непонимание этого чаще всего приводит к сопротивлению процессу внедрения автоматизации.

Нигматуллин поддержал Владимира Моженкова в вопросе сквозной мотивации и добавил: «Как только мы включим в систему мотивации необходимые мультипликаторы, так сразу же станет полностью функционировать и работать автоматизация».

Посмотреть полную версию эфира можно по ссылке.